Kể từ tháng 1 năm 2019, tôi là Phó Chủ tịch Cơ quan An toàn Đường bộ Bồ Đào Nha – Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR). Tầm nhìn của chúng tôi là từ di chuyển an toàn, không có tử vong và thương tích trên đường.

ANSR đang triển khai cách tiếp cận Hệ thống An toàn (SS) ngụ ý một sự thay đổi mô hình đáng kể, từ cách tiếp cận “con người” sang cách tiếp cận “hệ thống”. Theo truyền thống, chính sách an toàn đường bộ tập trung vào việc khắc phục lỗi của con người và các nỗ lực an toàn đường bộ phụ thuộc rất nhiều vào các hành động hướng tới người lái xe. Đây là cách tiếp cận theo chủ nghĩa truyền thống, tập trung vào “lỗi lầm của cá nhân, đổ lỗi cho họ vì đã quên, thiếu chú ý hoặc yếu đuối”, mà không xem xét đến môi trường đường xá cũng như thiết kế cơ sở hạ tầng cũng như cách nó ảnh hưởng đến hành vi và lựa chọn của họ. Cách tiếp cận SS tập trung vào các điều kiện mà người lái xe sử dụng hệ thống đường bộ và việc xây dựng hệ thống phòng thủ để tránh sai sót hoặc giảm thiểu tác động của chúng.

Cách tiếp cận này có nghĩa là chuyển phần lớn trách nhiệm từ người tham gia giao thông sang những người thiết kế hệ thống giao thông đường bộ. Các nhà thiết kế hệ thống chủ yếu bao gồm các nhà quản lý đường bộ, ngành công nghiệp ô tô, chính phủ và các tổ chức khác liên quan đến hoạt động của hệ thống giao thông đường bộ cũng như cách sử dụng đường và lề đường, tất cả đều có trách nhiệm đảm bảo rằng hệ thống có khả năng tự giải thích và dễ tha thứ. khi con người phạm sai lầm.

Cách tiếp cận theo chủ nghĩa truyền thống đã thất bại, và ngày nay, với cách tiếp cận Hệ thống An toàn, thế giới đã điều chỉnh lại tầm nhìn của mình về an toàn đường bộ với nhiều tham vọng hơn và có mục tiêu rõ ràng, mà cho đến đầu thế kỷ này vẫn chưa thể tưởng tượng được, Tầm nhìn Zero.

ANSR đang đi đầu trong việc truy tìm con đường của Vision Zero, nhưng điều này chỉ có thể thực hiện được khi có sự đóng góp của tất cả những người có trách nhiệm đối với hệ thống giao thông đường bộ và đầu tư vào cơ sở hạ tầng an toàn hơn. Đây là bước cơ bản để cứu mạng sống và xây dựng hệ thống di chuyển an toàn hướng tới Vision Zero, để Bồ Đào Nha có thể đạt được các mục tiêu của Châu Âu và Liên hợp quốc vào năm 2030.
Mọi người đều có quyền sử dụng đường mà không có nguy cơ gặp tai nạn có thể dẫn đến thương tích nghiêm trọng hoặc thậm chí tử vong và không ai phải trả giá bằng mạng sống của mình vì lỗi lái xe. Đó là một cái giá tất yếu phải trả cho sự di chuyển.

Và tất cả những người có trách nhiệm trong hệ thống giao thông đường bộ đều có trách nhiệm rất lớn. Sứ mệnh của chúng tôi là sứ mệnh cao quý nhất mà bạn có thể có. Nếu vào cuối mỗi ngày làm việc, chúng ta có thể cứu được một mạng sống thì chúng ta đang đóng góp to lớn cho một tương lai tốt đẹp hơn và chúng ta đang đạt được kết quả tốt nhất mà bất kỳ chuyên gia nào cũng có thể hy vọng, đó là cứu sống. Đây là bản chất của sứ mệnh của chúng tôi.

Tổng cộng 4.880 km đã được đánh giá trên mạng lưới đường bộ của Bồ Đào Nha. Bạn có thể vui lòng cho chúng tôi biết về kết quả Nghiên cứu EuroRAP mới nhất không?

EuroRAP đã đánh giá khoảng 20 con đường của Bồ Đào Nha với chiều dài xấp xỉ 4.880 km (khoảng 35% của Mạng lưới Đường bộ Quốc gia và 5% của mạng lưới đường bộ ở Bồ Đào Nha).
20 con đường này được chọn vì chúng có mức đường cao nhất và gây ra 43% số ca tử vong trên đường.
Về xếp hạng sao, kết quả đánh giá này cho 4880 km đường trên Mạng lưới Đường bộ Quốc gia và đối với người ngồi trên ô tô là:

• 777,1km (15,92%) được xếp hạng 1 sao;
• 1743,7km (35,73%) được xếp hạng 2 sao;
• 2052,5km (42,06%) được xếp hạng 3 sao;
• 282,0km (5,78%) được xếp hạng 4 sao;
• 16,2km (0,33%) được đánh giá 5 sao.

Nghiên cứu cũng bao gồm 4 phương án đầu tư, tương ứng với 4 kịch bản phân tích chi phí-lợi ích. Đối với mỗi kịch bản, nghiên cứu chỉ ra tổng mức đầu tư để cải thiện an toàn đường bộ trên các con đường đang được đánh giá và mức giảm dự kiến về số người tử vong và thương tích nghiêm trọng cũng như lợi ích kinh tế và xã hội cho xã hội nhờ ngăn chặn được số ca tử vong và thương tích nghiêm trọng.
Theo kịch bản tối giản, khoản đầu tư 25 triệu euro vào 4.880 km đường này sẽ giúp giảm số người chết và bị thương nặng khoảng 20%, cứu được 28 mạng sống và 2492 người bị thương nặng mỗi năm. Ngoài việc cứu mạng sống, xã hội sẽ tiết kiệm được hơn 400 triệu euro trong 20 năm tới.

Một kịch bản khác đưa ra khoản đầu tư 100 triệu euro cho 4.880 km để giảm 35% số người chết và bị thương nặng, cứu sống 49 người và 4356 người bị thương nặng mỗi năm. Khoản tiết kiệm kinh tế và xã hội sẽ là hơn 750 triệu euro cho xã hội trong 20 năm tới, thể hiện tỷ lệ chi phí-lợi ích là 1:8.

Nghiên cứu này không chỉ cho thấy việc cải thiện sự an toàn của cơ sở hạ tầng đường bộ là một khoản đầu tư mang lại lợi nhuận cao – với mỗi euro đầu tư, xã hội tiết kiệm được hơn 8 euro – mà trên hết, những khoản đầu tư này còn cứu được nhiều mạng sống.

Tai nạn giao thông không phải là trường hợp tử vong và cũng không phải là tình huống tất yếu. Sự đóng góp của mọi người có thể giúp thảm kịch này có thể ngăn chặn được. Trong xã hội hiện đại, việc ai đó chết hoặc bị thương nặng do tai nạn giao thông là điều không thể chấp nhận được. Mỗi sinh mạng bị mất đi, mỗi người bị thương nặng đều là một bi kịch có thể tránh được.

Mục đích của việc đánh giá đường bộ cũng là thu thập dữ liệu có thể được sử dụng trong việc tạo Xếp hạng sao EuroRAP và Kế hoạch đầu tư đường bộ an toàn hơn (SRIP). Các lựa chọn đầu tư cụ thể khác nhau đã được đề xuất trong báo cáo. Bạn đã đưa ra quyết định cuối cùng về mức đầu tư phù hợp để nâng cao mức độ an toàn chưa?

4.880 km đường được đánh giá thuộc trách nhiệm của Infraestruturas de Portugal (IP), đơn vị nhượng quyền đường công cộng của Bồ Đào Nha, quản lý Mạng lưới Đường bộ Quốc gia. Họ đã tham gia vào nghiên cứu và giờ đây IP có trách nhiệm quyết định phương án đầu tư tốt nhất để làm cho đường sá an toàn hơn.

ANSR đã yêu cầu IP cung cấp lịch đầu tư và tất nhiên ANSR sẽ cung cấp mọi hỗ trợ cần thiết và sẽ giám sát các khoản đầu tư.
Không còn thời gian nữa, chúng ta phải hành động: nghiên cứu cho thấy rõ rằng đầu tư vào cơ sở hạ tầng an toàn hơn không chỉ cứu sống mà còn mang lại lợi ích kinh tế cao cho xã hội.

Xem xét Chỉ thị của EU - nhằm làm cho cơ sở hạ tầng đường bộ an toàn hơn đáng kể trên toàn EU - ANSR có dự định thực hiện các đánh giá sâu hơn ở phần còn lại của mạng lưới Bồ Đào Nha không?
Đến năm 2024, tất cả các quốc gia thành viên EU sẽ phải công bố kết quả đánh giá an toàn trên toàn mạng (xếp hạng an toàn) và ANSR đang nghiên cứu vấn đề đó. Chúng tôi hiện đang làm việc trong một Hiệp hội Châu Âu với hơn 18 quốc gia thành viên để xác định một phương pháp chung và hài hòa cho 8 KPI về an toàn đường bộ, trong đó một trong số đó là chỉ số về cơ sở hạ tầng.

Chúng tôi hoàn toàn tin rằng việc đánh giá chủ động hơn, như lập bản đồ rủi ro có hệ thống và xếp hạng an toàn, thay vì phân tích mang tính phản ứng truyền thống hơn về các địa điểm tập trung tai nạn cao, là rất quan trọng để đạt được các mục tiêu vào năm 2030.

Hội đồng Lisbon đã công bố một loạt biện pháp nhằm cải thiện lưu lượng giao thông và an toàn đường bộ trên toàn thành phố. Các bước ANSR hỗ trợ ở cấp đô thị là gì và những đánh giá an toàn đường bộ như vậy có hữu ích cho việc đảm bảo an toàn đường bộ đô thị không?

ANSR đang hợp tác với một số thành phố, như Lisbon, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật về kế hoạch di chuyển an toàn đường bộ và kiểm tra an toàn đường bộ sau khi xảy ra tai nạn đường bộ để xác định các biện pháp có thể giảm thiểu nguy cơ xảy ra tai nạn mới và hậu quả của chúng.

Chúng tôi cũng đang nghiên cứu một số đánh giá an toàn đường bộ phù hợp hơn với nhu cầu di chuyển của các thành phố, tương thích với xu hướng mới và với những người dùng dễ bị tổn thương.
Về quy định, chúng tôi đã đưa ra một số sổ tay hướng dẫn kỹ thuật để triển khai Khu dân cư và cho các khu vực có tốc độ 30 km/h.

Bạn có thể chia sẻ một câu chuyện 6 chữ về EuroRAP là gì hoặc đã làm được gì cho bạn không?
(Về an toàn đường bộ) Số 0 là con số duy nhất được chấp nhận

Để tải xuống
Báo cáo đầy đủ về kết quả nghiên cứu EuroRAP cho Bồ Đào Nha