Una evaluación iRAP, pionera a nivel nacional en Kirguistán, ha puesto de manifiesto deficiencias de seguridad en la autopista EM-11 y un plan de inversión basado en evidencia para elevar su calificación de seguridad por estrellas y reducir las lesiones mortales y graves hasta en un 78 por ciento.

El corredor EM-11 tiene importancia nacional e internacional, ya que conecta Bishkek con el paso de Torugart, en la frontera con China. Esta autopista de 525 km forma parte de la ruta europea E125 y de la autopista asiática AH61, y constituye un enlace vital para el comercio regional, el transporte y el acceso a la popular región de Issyk-Kul.

El International Road Assessment Programme (iRAP) se asoció con MC Mobility Consultants GmbH y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Kirguistán para calificar con estrellas una sección de demostración de 100 km de EM-11 desde Bishkek hasta Kara-Bulak. La evaluación, financiada por el Banco Asiático de Desarrollo, forma parte de un proyecto más amplio de carreteras de conexión entre los corredores 1 y 3 de CAREC. 

Los resultados mostraron:

• La seguridad vial actual es deficiente: solo el 22 % de la longitud de la carretera tiene una calificación de 3 estrellas o superior para ocupantes de vehículos, el 12 % para motociclistas, el 2 % para ciclistas y el 0 % para peatones. Esto no alcanza el estándar internacional de seguridad de 3 estrellas exigido por el Objetivo 4 de Desempeño Global de Seguridad Vial de las Naciones Unidas.
• Se estima que los accidentes de tráfico son frecuentes, con 45,2 fallecimientos anuales.

Un Plan de Inversión para Carreteras Más Seguras (SRIP, por sus siglas en inglés) ofreció un conjunto personalizado de tratamientos de seguridad vial asequibles y eficaces para lograr:

• Mayor seguridad gracias a la duplicación de tramos de calzada única, la mejora de las intersecciones y la instalación de barreras de seguridad en los arcenes, bandas sonoras, arcenes pavimentados más anchos, alumbrado público, señalización vial mejorada, aceras para peatones e instalaciones adicionales para el cruce de vehículos.
• Se prevé una mejora significativa en la calificación de seguridad por estrellas de la ruta para todos los usuarios de la vía, con el 100 por ciento de la longitud de la carretera proyectada para alcanzar una calificación de 3 estrellas o superior para los ocupantes de vehículos, el 99 por ciento para los motociclistas, el 58 por ciento para los peatones (donde se espera que estén presentes) y el 52 por ciento para los ciclistas.
• Una reducción de hasta el 78 por ciento en las muertes y lesiones graves (FSI), lo que supone un ahorro estimado de 7.640 FSI.
• Se proyecta un beneficio económico de 177,2 millones de dólares estadounidenses, lo que proporciona una relación beneficio-costo de 3,7.

Calificaciones de estrellas de referencia frente a las calificaciones de estrellas proyectadas después de la implementación del Plan de Inversión en Carreteras Más Seguras (suavizado) 

Luke Rogers, director de operaciones globales de iRAP, declaró: “Este proyecto representa un paso fundamental para mejorar la seguridad vial en Kirguistán. Al mejorar la seguridad en el corredor EM-11, el proyecto brindará beneficios a largo plazo a las comunidades locales, las empresas y los viajeros, fomentando un acceso más seguro y fiable a regiones clave».

“Además, sirve como demostración para una mayor adopción de la metodología de iRAP en todo el país, para facilitar el desarrollo de capacidades dentro del Ministerio de Transporte y Comunicaciones y allanar el camino para una mayor seguridad vial en todo el territorio nacional”, afirmó.

Kirguistán fue uno de los tres países piloto, junto con Tayikistán y Uzbekistán, en un proyecto transformador para mejorar los estándares de diseño de carreteras en los países de la Cooperación Económica Regional de Asia Central (CAREC), que finalizó el año pasado. El proyecto de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (ESCAP), implementado por iRAP, la Alianza Oriental para el Transporte Seguro y Sostenible (EASST) y la Federación Internacional de Carreteras (IRF), elevó significativamente la capacidad para un diseño de carreteras más seguro y produjo un Nuevas directrices sobre diseño de carreteras seguras e inclusivas Para ingenieros de carreteras y diseñadores de infraestructuras.

En febrero de 2026, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones de Kirguistán formalmente aprobado el uso de la nueva Guía de Diseño de Carreteras a través de la Orden Ministerial N° 43.

“Gracias a las conclusiones del proyecto de demostración EM-11 y a la adopción de la Guía de Diseño como política oficial, el futuro de unas carreteras más seguras en Kirguistán es prometedor, respaldado por la experiencia técnica, las colaboraciones y el compromiso político que, en última instancia, salvarán vidas”, añadió el Sr. Rogers.

De acuerdo a Explorador de conocimientos de seguridad de iRAP, Alcanzar el Objetivo 4 de la ONU de más de 75% de viajes en carreteras de 3 estrellas o mejores para todos los usuarios de la carretera en Kirguistán para 2030 salvará aproximadamente 294 vidas cada año y 328.475 vidas y lesiones durante los 20 años de vida de los tratamientos viales, con un beneficio económico de USD$125,9 millones ($2,4 por cada $1 invertido). Explore más información sobre los datos del país. aquí.

Imagen principal: Carretera desde Bishkek, Kirguistán (no EM-11), Crédito de la imagen: Tiempo de sueños, Alexander Mychko