Source de l'image : iRAP

La Banque mondiale et la Banque asiatique de développement (BAD) ont chacune annoncé un financement de $250 millions de dollars pour soutenir le programme indien de renforcement de la sécurité routière, un investissement qui sera égalé par le gouvernement indien pour un investissement de $1 milliard dans la sécurité routière.

Le programme incitera les gouvernements des États à mener des interventions de sécurité routière au niveau local.

Le Ministère des Transports Routiers et des Autoroutes de l'Union (MoRTH) est sur le point de déployer le nouveau programme de soutien de l'État pour le renforcement de la sécurité routière afin d'aider à réaliser la vision de "zéro décès sur les routes indiennes". Le programme de 6 ans parrainé par le gouvernement central sera mis en œuvre dans 14 États qui contribuent actuellement à 85% du nombre total de décès sur les routes du pays.

Sur le coût total, environ 90% seront décaissés aux 14 États en fonction de leurs performances tandis que le MoRTH utilisera le reste pour des activités de renforcement des capacités.

Les États cibles du programme comprennent l'Uttar Pradesh, le Maharashtra, le Madhya Pradesh, le Karnataka, le Rajasthan, le Tamil Nadu, l'Andhra Pradesh, le Gujarat, le Bihar, le Telangana, le Bengale occidental, l'Odisha, l'Haryana et l'Assam.

Investissement de la Banque mondiale

le Programme de soutien de l'État indien à la sécurité routière, financé par le Banque mondiale, sera mis en œuvre dans les États de l'Andhra Pradesh (AP), du Gujarat, de l'Odisha, du Tamil Nadu, du Telangana, de l'Uttar Pradesh (UP) et du Bengale occidental.

Il comprend un indicateur pour les évaluations qualifiées des risques en matière de sécurité routière afin d'identifier les corridors et les sites à haut risque sur le réseau routier, y compris iRAP, les audits de sécurité routière et d'autres techniques d'évaluation des risques établies.

Le projet de la Banque mondiale aidera les États participants à réduire le nombre de tués et de blessés sur les routes grâce à une meilleure gestion de la sécurité routière et à une réforme institutionnelle, ainsi qu'à des interventions axées sur les résultats sur les routes à haut risque. Il renforcera également les services médicaux d'urgence et de réadaptation pour les soins post-accident.

IndeRAP Le directeur du programme, le Dr Subhamay Gangopadhyay, a déclaré que IndiaRAP se félicitait de la nouvelle.

"Nous avons évalué plus de 25 000 km de routes jusqu'à présent et nous avons des capacités locales pour effectuer des évaluations à grande échelle qui conduisent à l'identification des corridors à haut risque.

"Nous félicitons la Banque mondiale pour son soutien historique à l'Inde au niveau national et étatique pour effectuer des évaluations iRAP sur les réseaux", a déclaré le Dr Gangopadhyay.

Avec seulement 1 % des véhicules dans le monde, l'Inde représente près de 10 % de tous les décès liés à des accidents. Les ménages pauvres supportent une proportion plus élevée du fardeau socio-économique des accidents de la route en raison de la perte de revenus (plus de 70 % des victimes d'accidents dans les ménages pauvres), des frais médicaux élevés et de l'accès limité aux filets de sécurité sociale. Selon une étude de la Banque mondiale, les accidents de la route coûteraient à l'économie indienne entre 5 et 7 % du PIB par an. Les données officielles du gouvernement montrent que chaque année, les accidents de la route en Inde tuent environ 150 000 personnes et en blessent 450 000 autres. Plus de la moitié des victimes sont des piétons, des cyclistes ou des motocyclistes et près de 84 % de tous les décès concernent des usagers de la route âgés de 18 à 60 ans.

"Le projet de sécurité routière en Inde de la Banque mondiale soutiendra les efforts du gouvernement indien pour réduire les accidents de la route en créant des mécanismes institutionnels efficaces pour des routes, des véhicules et une application plus sûrs dans le pays et en renforçant les efforts pour fournir de meilleurs soins sur place aux victimes d'accidents de la route », a déclaré Salutdeki Mori, directeur pays par intérim, Banque mondiale Inde. "Cela contribuera à réduire l'impact des accidents de la route, en particulier sur les pauvres, ainsi que sur l'économie et le capital humain."

Les interventions en matière de sécurité routière sont confrontées à un défi unique en Inde, car la gestion est répartie entre différents niveaux de gouvernement. Le projet se concentrera sur le renforcement et la rationalisation de la capacité de gestion des agences responsables de la sécurité routière dans les États.

Pour réduire le nombre d'accidents de la route, le projet établira un système national harmonisé de base de données sur les accidents, dont l'analyse sera utilisée pour construire des routes meilleures et plus sûres.

Les femmes subissent le poids indirect des accidents de la route. Reconnaissant ce défi, le projet met un accent particulier sur le genre et favorisera la représentation des femmes dans les rôles de gestion dans le secteur de la sécurité routière. Le projet offrira également des opportunités d'emploi aux femmes, en particulier dans les centres de commandement et de contrôle des soins post-accident.

Afin de mieux gérer les événements post-crash, le projet contribuera à renforcer services de soins d'urgence préhospitaliers pour les victimes d'accidents de la route. Cela comprendra la mise en place d'un numéro de déclaration d'accident unique, l'augmentation du réseau d'ambulances de maintien de la vie de base et avancées et la formation sur place des premiers intervenants pour les victimes d'accidents de la route.

Le projet incitera également les États à mobiliser des financements privés par le biais de concessions de partenariats public-privé (PPP) et d'initiatives pilotes.

Le prêt à spread variable de $250 millions de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a une maturité de 18 ans dont un différé d'amortissement de 5,5 ans.

Investissement BAD

le ADB Programme national d'encouragement à la sécurité routière fournira des incitations sous forme de subventions à 8 États cibles - Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu et Uttar Pradesh - pour une amélioration progressive de la sécurité routière efficace.

Un système de classement dynamique, basé sur les performances mensuelles et annuelles, dans les interventions de sécurité routière, sera mis en place pour les États.

Les indicateurs de mesure de la performance seront au niveau des résultats pour les décès par accident, ainsi que des interventions identifiées couvrant l'institution, l'atténuation des risques d'accident, l'intervention en cas d'accident et la sensibilisation.

Sous réserve de l'atteinte de paramètres spécifiés, MORTH transférerait l'aide financière de la BAD de $250 millions et les fonds de ses sources budgétaires sous forme de subvention aux États.

Le régime

Rapporté dans The Hindu, « Il s'agit d'un programme axé sur les produits et les résultats dans lequel la performance des États sera évaluée sur 11 indicateurs obligatoires et trois indicateurs facultatifs (interventions de sécurité routière). Les subventions seront distribuées aux États sur la base des indicateurs de performance clés », ont rapporté les principales sources officielles.

Le rapport préliminaire du projet préparé par le MoRTH indique que la Motor Vehicle Amendment Act (2019) a été présentée comme une intervention importante pour atteindre l'objectif de réduction des décès.

"Pour tirer parti de la loi renforcée, il est nécessaire d'avoir des interventions ciblées dans les domaines connexes de la sécurité routière comme l'ingénierie routière, l'application, la sensibilisation à la sécurité routière et les campagnes médiatiques et des systèmes d'intervention d'urgence efficaces. Les États ont besoin d'être soutenus pour agir sur des stratégies axées sur les résultats. D'où le nouveau schéma », ont déclaré les sources.

Le nouveau programme vise à réduire le taux de mortalité de 30% d'ici mars 2027.

Les cyclistes, les conducteurs de deux et trois roues et les piétons ont été identifiés comme des «usagers de la route vulnérables» qui représentaient environ 54% des décès sur les routes en Inde. Dans le cadre du nouveau dispositif, des indicateurs de performance ont été proposés dans le but de réduire l'impact des accidents de la route sur ces usagers vulnérables.

Une base de données intégrée sur les accidents de la route (IRAD) sera déployée dans tous les États d'ici 2022-23 et appliquée pour identifier et rectifier tous les points noirs sur les autoroutes nationales et les principales routes de district.

L'audit de la sécurité routière sera rendu obligatoire sur les autoroutes nationales et les routes urbaines d'ici la fin de la période du programme.

À partir de 2022-23, le MoRTH lancera chaque année un "Challenge Round" pour inciter les États à effectuer des interventions supplémentaires en matière de sécurité routière et également pour promouvoir la concurrence entre les États.

"La subvention ne répondra qu'à une partie des besoins de financement du programme. Les États sont censés faire leurs propres allocations budgétaires et également mettre en œuvre des projets en mode partenariat public-privé », a déclaré le MoRTH aux États.

Des agences de vérification indépendantes examineront les réalisations des États, sur la base desquelles la subvention centrale sera débloquée.

Certaines des autres interventions majeures évoquées dans le cadre du programme sont : l'installation de dispositifs de gestion de la vitesse sur les routes urbaines dans les villes de plus de quatre lakh, les autoroutes nationales et nationales pour une application accrue, un numéro unique pour signaler les accidents, le développement de voies dédiées pour les deux-roues sur les routes nationales et les voies urbaines et identification des corridors prioritaires.

Les conseils scolaires de l'État seront tenus d'introduire un chapitre sur la sécurité routière pour les classes 6 à 9 en 2022-23 et jusqu'à la classe 12 l'année prochaine.

Le déploiement d'un système avancé de gestion du trafic, des campagnes sur la sécurité des véhicules et la formation des conducteurs, la création d'un centre de commandement et de contrôle (données) pour les ambulances, la création de centres de remise en forme automatisés pour les véhicules sont quelques-unes des autres initiatives prévues dans le cadre du programme.