Fuente de la imagen: iRAP

El Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo (ADB) han anunciado cada uno USD$250 millones en fondos para apoyar el Programa de India para el Fortalecimiento de la Seguridad Vial, una inversión que será igualada por el Gobierno de la India por una suma de $1 mil millones en seguridad vial.

El esquema incentivará a los gobiernos estatales a impulsar intervenciones de seguridad vial a nivel de base.

El Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas de la Unión (MES) está listo para implementar el nuevo Programa de Apoyo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Vial para ayudar a hacer realidad la visión de 'Cero muertes en carretera en las carreteras indias'. El programa de 6 años patrocinado centralmente se implementará en 14 estados que ahora contribuyen a 85% del total de muertes en carretera en el país.

Del costo total, alrededor de 90% se desembolsarán a los 14 estados en función de su desempeño, mientras que MoRTH utilizará el resto para actividades de creación de capacidad.

Los Estados objetivo bajo el esquema incluyen Uttar Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Karnataka, Rajasthan, Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Gujarat, Bihar, Telangana, Bengala Occidental, Odisha, Haryana y Assam.

Inversión del Banco Mundial

los Programa de apoyo estatal de la India para la seguridad vial, financiado por el Banco Mundial, se implementará en los estados de Andhra Pradesh (AP), Gujarat, Odisha, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh (UP) y Bengala Occidental.

Incluye un indicador para evaluaciones calificadas de riesgos de seguridad vial para identificar corredores y sitios de alto riesgo en la red vial, incluido iRAP, auditorías de seguridad vial y otras técnicas establecidas de evaluación de riesgos.

El proyecto del Banco Mundial ayudará a los estados participantes a reducir las muertes y lesiones por accidentes de tráfico a través de una mejor gestión de la seguridad vial y una reforma institucional, e intervenciones basadas en resultados en carreteras de alto riesgo. También fortalecerá los servicios médicos de emergencia y de rehabilitación para la atención posterior a un accidente.

IndiaRAP El director del programa, el Dr. Subhamay Gangopadhyay, dijo que IndiaRAP agradece la noticia.

“Hasta ahora hemos evaluado más de 25 000 km de carreteras y tenemos capacidades locales para realizar evaluaciones a gran escala que conduzcan a la identificación de corredores de alto riesgo.

“Felicitamos al Banco Mundial por su apoyo histórico a India a nivel nacional y estatal para realizar evaluaciones iRAP en redes”, dijo el Dr. Gangopadhyay.

Con solo el 1 por ciento de los vehículos del mundo, India representa casi el 10 por ciento de todas las muertes relacionadas con accidentes. Los hogares pobres soportan una mayor proporción de la carga socioeconómica de los accidentes de tráfico debido a la pérdida de ingresos (más del 70 % de las víctimas de accidentes en los hogares pobres), los altos gastos médicos y el acceso limitado a las redes de seguridad social. Según un estudio del Banco Mundial, se estima que los accidentes de tráfico le cuestan a la economía india entre el 5 y el 7 por ciento del PIB al año. Los datos oficiales del gobierno muestran que cada año los accidentes de tráfico en la India matan a unas 150.000 personas y lesionan a otras 450.000. Más de la mitad de las víctimas son peatones, ciclistas o motociclistas y casi el 84 por ciento de todas las muertes se encuentran entre los usuarios de la carretera entre las edades de trabajo de 18 a 60 años.

“El Proyecto de Seguridad Vial en la India del Banco Mundial apoyará los esfuerzos del Gobierno de la India para reducir los incidentes de accidentes de tránsito mediante la creación de mecanismos institucionales eficientes para carreteras, vehículos y aplicación de la ley más seguros en el país y el fortalecimiento de los esfuerzos para brindar una mejor atención en el lugar a víctimas de accidentes de tránsito”, dijo Holadeki Mori, director interino de país, Banco Mundial India. “Esto ayudará a reducir el impacto que tienen los accidentes de tráfico, especialmente en los pobres, la economía y el capital humano”.

Las intervenciones de seguridad vial se enfrentan a un desafío único en la India, ya que la gestión se distribuye entre diferentes niveles de gobierno. El proyecto se enfocará en fortalecer y agilizar la capacidad de gestión de las agencias rectoras de seguridad vial en los estados.

Para reducir los incidentes de accidentes de tráfico, el proyecto establecerá un sistema de base de datos de accidentes nacional armonizado, cuyo análisis se utilizará para construir carreteras mejores y más seguras.

Las mujeres se enfrentan a la peor parte indirecta de los accidentes de tráfico. Reconociendo este desafío, el proyecto tiene un enfoque especial en el género y promoverá la representación de las mujeres en los puestos de gestión en el sector de la seguridad vial. El proyecto también brindará oportunidades de empleo a las mujeres, especialmente en los centros de mando y control de atención posterior a los accidentes.

Para gestionar mejor los eventos posteriores al accidente, el proyecto ayudará a fortalecer Servicios de atención prehospitalaria de urgencias a víctimas de siniestros viales. Esto incluirá la creación de un único número de notificación de accidentes, el aumento de la red de ambulancias de soporte vital básico y avanzado y la capacitación de los primeros en responder a las víctimas de accidentes de tráfico en el lugar.

El proyecto también proporcionará incentivos a los estados para aprovechar la financiación privada a través de concesiones e iniciativas piloto de asociaciones público-privadas (PPP).

El préstamo de margen variable de $250 millones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) tiene un vencimiento de 18 años, incluido un período de gracia de 5,5 años.

Inversión del BAsD

los ADB Programa Estatal de Incentivo a la Seguridad Vial proporcionará incentivos a través de fondos de subvenciones a 8 estados de enfoque (Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu y Uttar Pradesh) para la mejora progresiva de la seguridad vial efectiva.

Se establecerá un sistema de clasificación dinámico, basado en el desempeño mensual y anual, en las intervenciones de seguridad vial para los estados.

Los indicadores para medir el desempeño estarán en los niveles de resultados para las muertes por accidentes, así como las intervenciones identificadas que cubren la mitigación del riesgo de accidentes, la respuesta a accidentes y la concientización institucional.

Sujeto a que se logren métricas específicas, MORTH transferiría la asistencia financiera de ADB de $250 millones y fondos de sus fuentes presupuestarias como una subvención a los estados.

El esquema

Reportado en El Hindú, “Este es un esquema basado en productos y resultados en el que el desempeño de los Estados se evaluará en 11 indicadores obligatorios y tres electivos (intervenciones de seguridad vial). Las subvenciones se distribuirán a los Estados en función de los Indicadores Clave de Desempeño”, informaron fuentes oficiales de primer nivel.

El informe preliminar del proyecto preparado por MoRTH dice que la Ley de Enmienda de Vehículos Motorizados (2019) se introdujo como una intervención importante para lograr el objetivo de reducción de fatalidades.

“Para aprovechar la ley fortalecida, es necesario contar con intervenciones enfocadas en las áreas relacionadas con la seguridad vial, como la ingeniería vial, el cumplimiento, la defensa de la seguridad vial y las campañas en los medios y los sistemas eficientes de respuesta a emergencias. Los Estados necesitan ser apoyados para actuar sobre estrategias orientadas a resultados. De ahí el nuevo esquema”, dijeron las fuentes.

El nuevo esquema tiene como objetivo reducir la tasa de mortalidad en 30% para marzo de 2027.

Los ciclistas, los conductores de vehículos de dos y tres ruedas y los peatones han sido identificados como "usuarios vulnerables de la vía" que representan alrededor de 54% de las muertes por accidentes de tránsito en la India. Bajo el nuevo esquema, se han propuesto indicadores basados en el desempeño con el objetivo de reducir el impacto de los accidentes de tránsito en estos usuarios vulnerables.

Se implementará una base de datos integrada de accidentes de tráfico (IRAD) en todos los estados para 2022-23 y se aplicará para identificar y rectificar todos los puntos negros en las carreteras estatales y las principales carreteras del distrito.

La auditoría de seguridad vial será obligatoria en las carreteras estatales y vías urbanas al final del período del esquema.

Desde 2022-23, MoRTH lanzará una 'Ronda de Desafío' cada año para brindar incentivos a los Estados en intervenciones adicionales de seguridad vial y también para promover la competencia entre los Estados.

“La subvención solo cumplirá con los requisitos de fondos parciales para el esquema. Se espera que los estados hagan sus propias asignaciones presupuestarias y también implementen proyectos en el modo de asociación público-privada”, dijo MoRTH a los estados.

Las Agencias de Verificación Independientes examinarán los logros de los Estados, en base a los cuales se liberará la subvención Central.

Algunas de las otras intervenciones principales propuestas en el marco del plan son: Instalación de dispositivos de control de velocidad en vías urbanas en ciudades con una población de más de cuatro lakh, Carreteras estatales y carreteras nacionales para una mayor aplicación, un número único para informar accidentes, desarrollo de carriles exclusivos. para vehículos de dos ruedas en carreteras del Estado y vías urbanas e identificación de corredores prioritarios.

Las juntas estatales de educación deberán introducir un capítulo sobre seguridad vial para las clases 6-9 en 2022-23 y hasta la clase 12 el próximo año.

El despliegue del Sistema de Gestión de Tráfico Avanzado, campañas sobre seguridad de vehículos y capacitación de conductores, el establecimiento de un Centro de Comando y Control (Datos) para ambulancias, el establecimiento de centros automatizados de acondicionamiento de vehículos son algunas de las otras iniciativas planificadas bajo el esquema.