Fonte da imagem: iRAP

O Banco Mundial e o Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB) anunciaram cada um US$ $250 milhões em financiamento para apoiar o Programa da Índia para Fortalecimento da Segurança Rodoviária, um investimento a ser igualado pelo governo da Índia para um investimento de $1 bilhão em segurança rodoviária.

O esquema incentivará os governos estaduais a conduzir intervenções de segurança viária em nível de base.

O Ministério da União de Transportes Rodoviários e Rodoviários (MoRTH) deve lançar o novo Programa Estadual de Apoio ao Fortalecimento da Segurança Viária para ajudar a concretizar a visão de 'Zero fatalidades nas estradas indianas'. O programa de 6 anos patrocinado centralmente será implementado em 14 Estados que agora estão contribuindo para 85% do total de mortes no trânsito no país.

Do custo total, cerca de 90% serão desembolsados para os 14 Estados com base em seu desempenho, enquanto o MoRTH usará o restante para atividades de capacitação.

Os Estados-alvo do esquema incluem Uttar Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Karnataka, Rajasthan, Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Gujarat, Bihar, Telangana, West Bengal, Odisha, Haryana e Assam.

Investimento do Banco Mundial

o Programa de Apoio do Estado da Índia para Segurança Rodoviária, financiado pelo Banco Mundial, será implementado nos estados de Andhra Pradesh (AP), Gujarat, Odisha, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh (UP) e Bengala Ocidental.

Inclui um indicador para avaliações de risco de segurança rodoviária qualificadas para identificar corredores e locais de alto risco na rede rodoviária, incluindo iRAP, auditorias de segurança rodoviária e outras técnicas de avaliação de risco estabelecidas.

O projeto do Banco Mundial ajudará os estados participantes a reduzir as mortes e lesões em acidentes de trânsito por meio de melhorias na gestão da segurança no trânsito e reforma institucional, além de intervenções baseadas em resultados em vias de alto risco. Também fortalecerá os serviços médicos de emergência e de reabilitação para atendimento pós-acidente.

IndiaRAP O gerente do programa, Dr. Subhamay Gangopadhyay, disse que a IndiaRAP congratula-se com a notícia.

“Avaliamos mais de 25.000 km de estradas até agora e temos capacidade local para realizar avaliações em larga escala que levam à identificação de corredores de alto risco.

“Parabenizamos o Banco Mundial por seu apoio histórico à Índia em nível nacional e estadual para fazer avaliações iRAP em redes”, disse o Dr. Gangopadhyay.

Com apenas 1% dos veículos do mundo, a Índia é responsável por quase 10% de todas as mortes relacionadas a acidentes. As famílias pobres suportam uma proporção maior do fardo socioeconômico dos acidentes de trânsito devido à perda de renda (mais de 70% das vítimas de acidentes em famílias pobres), altas despesas médicas e acesso limitado a redes de segurança social. De acordo com um estudo do Banco Mundial, estima-se que os acidentes de trânsito custem à economia indiana entre 5% e 7% do PIB por ano. Dados oficiais do governo mostram que a cada ano acidentes rodoviários na Índia matam cerca de 150.000 pessoas e ferem outras 450.000. Mais da metade das vítimas são pedestres, ciclistas ou motociclistas e quase 84% de todas as mortes ocorrem entre usuários das vias com idade entre 18 e 60 anos.

“O Projeto de Segurança Rodoviária da Índia do Banco Mundial apoiará os esforços do governo da Índia para reduzir os incidentes de acidentes de trânsito, criando mecanismos institucionais eficientes para estradas, veículos e fiscalização mais seguros no país e fortalecendo os esforços para fornecer melhores cuidados no local para vítimas de acidentes de trânsito”, disse Oideki Mori, Diretor Interino do País, Banco Mundial Índia. “Isso ajudará a reduzir o impacto dos acidentes de trânsito, especialmente nos pobres, na economia e no capital humano.”

As intervenções de segurança viária enfrentam um desafio único na Índia, pois a gestão está espalhada por diferentes níveis de governo. O projeto se concentrará no fortalecimento e racionalização da capacidade de gestão dos principais órgãos de segurança viária nos estados.

Para reduzir os incidentes de acidentes de trânsito, o projeto estabelecerá um sistema nacional harmonizado de banco de dados de acidentes, cuja análise será usada para construir estradas melhores e mais seguras.

As mulheres enfrentam o peso indireto dos acidentes rodoviários. Reconhecendo este desafio, o projeto tem um foco especial no gênero e promoverá a representação das mulheres em cargos de gestão no setor de segurança viária. O projeto também proporcionará oportunidades de emprego para mulheres, especialmente, em centros de comando e controle de atendimento pós-acidente.

Para gerenciar melhor os eventos pós-acidente, o projeto ajudará a fortalecer serviços de atendimento pré-hospitalar de emergência para vítimas de acidentes de trânsito. Isso incluirá a criação de um único número de notificação de acidentes, o aumento da rede de ambulâncias de suporte básico e avançado de vida e o treinamento de socorristas para vítimas de acidentes de trânsito no local.

O projeto também fornecerá incentivos aos estados para alavancar o financiamento privado por meio de concessões de Parcerias Público-Privadas (PPP) e iniciativas piloto.

O empréstimo de spread variável de $250 milhões do Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD) tem um prazo de 18 anos, incluindo um período de carência de 5,5 anos.

Investimento ADB

o ADB Programa Estadual de Incentivo à Segurança Viária fornecerá incentivos por meio de doações para 8 estados focais – Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu e Uttar Pradesh – para melhoria progressiva da segurança viária efetiva.

Um sistema dinâmico de classificação, baseado no desempenho mensal e anual, nas intervenções de segurança viária, será implantado para os estados.

Os indicadores para medir o desempenho estarão em níveis de resultado para fatalidades em acidentes, bem como intervenções identificadas abrangendo institucional, mitigação de riscos de acidentes, resposta a acidentes e conscientização.

Sujeito à obtenção de métricas especificadas, o MORTH repassaria a assistência financeira do ADB de $250 milhões e fundos de suas fontes orçamentárias como doação aos estados.

O esquema

Relatado em The Hindu, “Trata-se de um esquema orientado a resultados e resultados em que o desempenho dos Estados será avaliado em 11 indicadores obrigatórios e três eletivos (intervenções de segurança viária). As doações serão distribuídas aos Estados com base nos Indicadores Chave de Desempenho”, informaram as principais fontes oficiais.

O relatório preliminar do projeto preparado pelo MoRTH diz que a Lei de Emenda de Veículos Automotores (2019) foi trazida como uma importante intervenção para atingir a meta de redução de fatalidades.

“Para alavancar a lei reforçada, é necessário ter intervenções focadas nas áreas relacionadas à segurança viária, como engenharia viária, fiscalização, defesa da segurança viária e campanhas de mídia e sistemas eficientes de resposta a emergências. Os Estados precisam ser apoiados para atuar em estratégias orientadas para resultados. Daí o novo esquema”, disseram as fontes.

O novo esquema visa reduzir a taxa de mortalidade em 30% até março de 2027.

Ciclistas, ciclistas de duas e três rodas e pedestres foram identificados como 'usuários vulneráveis da estrada', que representavam cerca de 54% de mortes no trânsito na Índia. Ao abrigo do novo regime, foram propostos indicadores baseados no desempenho com o objetivo de reduzir o impacto dos acidentes rodoviários sobre estes utentes vulneráveis.

Um Banco de Dados Integrado de Acidentes Rodoviários (IRAD) será implantado em todos os estados até 2022-23 e aplicado para identificar e corrigir todos os pontos negros nas rodovias estaduais e nas principais estradas distritais.

A auditoria de segurança viária será obrigatória nas rodovias estaduais e nas vias urbanas até o final do período do esquema.

A partir de 2022-23, o MoRTH lançará uma 'Rodada de Desafios' todos os anos para fornecer incentivos aos Estados em intervenções adicionais de segurança rodoviária e também para promover a concorrência entre os Estados.

“A doação atenderá apenas ao requisito parcial de fundos para o esquema. Espera-se que os Estados façam suas próprias alocações orçamentárias e também implementem projetos no modo de Parceria Público-Privada”, disse o MoRTH aos Estados.

As Agências de Verificação Independentes examinarão as realizações dos Estados, com base nas quais a doação Central será liberada.

Algumas das outras grandes intervenções propostas no esquema são: Instalação de dispositivos de gerenciamento de velocidade em vias urbanas em cidades com população superior a quatro lakh, rodovias estaduais e rodovias nacionais para aumentar a fiscalização, um número único para notificação de acidentes, desenvolvimento de faixas exclusivas para veículos de duas rodas nas rodovias estaduais e urbanas e identificação de corredores prioritários.

Os Conselhos Estaduais de Educação serão obrigados a introduzir um capítulo sobre segurança no trânsito para as classes 6-9 em 2022-23 e até a classe 12 no próximo ano.

Implantação de Sistema Avançado de Gestão de Tráfego, campanhas de segurança veicular e treinamento de motoristas, implantação de Centro de Comando e Controle (Dados) para ambulâncias, implantação de academias automatizadas de veículos são algumas das outras iniciativas previstas no esquema.