L'Institut britannique de gestion et d'évaluation de l'environnement (IEMA) propose depuis plus de 30 ans des conseils pour l'évaluation de l'impact environnemental du trafic et des mouvements, et une mise à jour des lignes directrices de 2023 recommande d'utiliser les notations par étoiles iRAP ou similaires pour l'application du système sûr.
De nouvelles directives encouragent l'évaluation proactive de la sécurité routière
Sorti pour la première fois en 1993 et mis à jour en 2023, le Lignes directrices de l'IEMA pour l'évaluation environnementale du trafic et des déplacements fournit aux praticiens des conseils sur les meilleures pratiques à adopter pour réaliser l’évaluation statutaire et non statutaire des impacts sur le trafic et les mouvements d’une gamme de projets de développement, sur la base des leçons apprises au cours de plus de 30 ans.
En plus des conseils sur la circulation et les déplacements, des conseils d'experts sont fournis sur des indicateurs connexes, notamment la qualité de l'air, le bruit, les vibrations, la santé, le paysage, la biodiversité, le patrimoine culturel, le climat et les gaz à effet de serre, ainsi que la sécurité routière.
La directive de 1993 préconisait le calcul des taux d’accidents de la route comme une approximation du potentiel d’impacts sur la sécurité routière, de collisions et de changements dans les flux et la composition du trafic.
Les limites de cette approche traditionnelle de la sécurité routière dans le processus de planification incluent, par exemple, le fait qu’une évaluation puisse noter qu’aucune collision n’a été enregistrée au cours d’une période de cinq ans le long d’un site de développement proposé. Si un faible nombre d’accidents est enregistré dans la zone d’étude, on en conclut souvent qu’il n’existe pas de problèmes de sécurité routière importants qui pourraient être aggravés par le nouveau développement. Cependant, les collisions historiques à elles seules ne sont pas de bons prédicteurs des collisions futures, qui peuvent être quelque peu aléatoires par nature. Cela est exacerbé lorsque l’on considère qu’en introduisant un nouveau développement, vous pouvez augmenter le volume de trafic et augmenter les taux de marche et de vélo.
La mise à jour des lignes directrices 2023 recommande désormais une évaluation proactive de la sécurité routière pour répondre aux exigences du système sûr, par exemple en utilisant la méthodologie de notation par étoiles iRAP.
Notes par étoiles Les cotes d'accident sont une mesure objective du niveau de sécurité « intégré » à la route pour les occupants des véhicules, les motocyclistes, les cyclistes et les piétons. Les routes à 1 étoile présentent le risque le plus élevé et les routes à 5 étoiles le risque le plus faible. Les cotes d'accident peuvent être établies sans référence à des données détaillées sur les accidents.
Le guide recommande une modélisation de la sécurité routière fondée sur des données probantes. Cela permet d'établir une mesure de référence de la sécurité routière (avant le développement), incluant les scénarios de développement proposés, et un scénario dans lequel des mesures d'atténuation de la sécurité routière sont présentes.
Les évaluations d’impact finales peuvent également présenter la réduction annuelle estimée des blessures mortelles et graves (BMG) qui pourrait être obtenue grâce au développement proposé.
La ligne directrice IEMA doit être utilisée par les praticiens de l’EIE travaillant sur des projets en Angleterre, au Pays de Galles, en Écosse et en Irlande du Nord, et sera également utile à de nombreux praticiens internationaux, en particulier ceux qui appliquent la directive EIE.
Les notations par étoiles iRAP influencent positivement la planification du développement : une étude de cas
Au Royaume-Uni, tout nouveau projet de construction ou d'infrastructure doit suivre un processus de planification rigoureux. Cela implique de soumettre des demandes de permis de construire et de respecter les réglementations en matière d'évaluation de l'impact environnemental (EIE). Les documents clés de ce processus comprennent le Déclaration sur les transports ou Évaluation des transports et le Transport et déplacement Chapitre du rapport d'EIE. L'objectif principal de ces documents est d'atténuer les impacts sur les transports, en veillant à ce que les nouveaux développements n'aient pas d'effets négatifs sur le réseau de transport existant.
Aligné sur 2023 Directive IEMA, basée sur l'approche du système sûr, la méthodologie iRAP a été intégrée à l'évaluation de l'impact environnemental du village vert de Rickman afin de garantir que les routes associées au nouveau développement seront sûres pour tous les usagers de la route dès le départ.
Étude de cas du village vert de Rickman
Crédit photo : HLM Architects
En 2022, Royal HaskoningDHV a été mandaté par Artemis Land and Agriculture Limited (« Artemis ») pour fournir des conseils en matière de voirie et de transport concernant Rickman's Green Village situé dans le district de Chichester, dans le West Sussex. Rickman's Green Village est un projet de développement proposé visant à agrandir une ferme pour y inclure des espaces de bureaux, des unités commerciales, une école primaire et 600 maisons dans une zone très rurale. Le client recherchait un développement hautement durable et était ouvert aux approches innovantes.
Afin de parvenir à une évaluation plus proactive et plus complète des risques pour la sécurité routière, Royal HaskoningDHV a appliqué la méthodologie d'évaluation de la sécurité routière iRAP, plutôt que de s'appuyer uniquement sur les données historiques sur les collisions. Le système de notation par étoiles a été utilisé pour prédire les impacts sur la sécurité routière (en termes de nombre d'accidents mortels et graves) des changements d'utilisation des sols, des routes et de l'augmentation du niveau de trafic.
Le processus de planification du Rickman's Green Village a adopté la stratégie « Décider et fournir » pour estimer les niveaux de trafic et évaluer l'impact opérationnel sur chaque carrefour avec 30 nouveaux trajets. Cette approche a pris en compte la sécurité routière en utilisant les principes du système sûr et une méthodologie fondée sur des données probantes.
Méthodologie de l'étude
Une évaluation de base a été réalisée à l’aide de la méthodologie de notation par étoiles iRAP. Il s’agissait d’une évaluation quantitative de la sécurité routière pour différents types d’usagers de la route – occupants de véhicules, motocyclistes, piétons et cyclistes – sur différents tronçons et carrefours. L’évaluation de base a indiqué des niveaux de sécurité dangereux de 1 et 2 étoiles pour tous les usagers de la route.
Sur la base de l'évaluation de base, des améliorations proposées ont été définies et testées. L'impact de ces améliorations a ensuite été évalué avec le développement en place, en tenant compte des mesures d'atténuation pour améliorer la sécurité routière. Les notes par étoiles prévues basées sur les améliorations proposées ont montré que des niveaux de sécurité de 4 et 5 étoiles pourraient être atteints pour tous les usagers de la route.
Prévisions de la zone d'étude principale, évaluation des transports et approche EIE
Des prévisions ont été établies pour la zone d'étude principale, en tenant compte des données de base et des changements attendus en raison du développement. Il s'agissait notamment de calculer l'importance des changements dans le risque de sécurité routière, d'évaluer la sensibilité et l'ampleur des impacts sur la sécurité routière et d'identifier des améliorations spécifiques.
L'évaluation des transports a consisté à identifier une zone d'étude en fonction des impacts prévisibles sur la marche, le vélo, les transports publics et l'équitation. Des emplacements plus éloignés ont été envisagés pour les améliorations routières nécessaires à titre d'atténuation. L'approche EIE a utilisé les données historiques sur les accidents pour établir une base de référence et a évalué les effets du trafic de développement supplémentaire sur tous les usagers de la route.
L'évaluation d'impact finale a calculé les changements dans les niveaux de sécurité routière, en estimant la réduction annuelle des décès et des blessures graves (DBC), réalisée grâce à des changements proportionnels dans les DBC et les dangers routiers.
Conclusion
L'intégration de iRAP dans le processus de planification de Rickman's Green Village a démontré une méthodologie robuste pour améliorer la sécurité routière dans les nouveaux projets de développement. L'approche a mis en évidence la nécessité d'évaluations objectives et fondées sur des preuves et l'importance de prendre en compte la sécurité routière dès le début du processus de planification. Cette étude de cas souligne le potentiel de iRAP et de méthodologies similaires pour générer des changements progressifs positifs en matière de sécurité routière dans le cadre de la planification du développement au Royaume-Uni et au-delà.
Les outils iRAP soutiennent les évaluations de sécurité pour tous les usagers de la route, y compris les piétons et les cyclistes, soutenant la mobilité active, le transport à faible émission de carbone et la résilience climatique pour les personnes et la planète. iRAP aide les partenaires à mettre en œuvre le Plan mondial pour la Décennie d'action pour la sécurité routière 2021-2030 et à faire avancer l'Agenda 2030 pour la mobilité durable.
Prise en charge des évaluations IEMA
Pour obtenir de l'aide et des informations sur l'application des directives de l'IEMA, contactez Suzy Charman, directrice exécutive de la Road Safety Foundation par e-mail. suzy.charman@roadsafetyfoundation.org