El Instituto de Gestión y Evaluación Ambiental (IEMA) del Reino Unido ha ofrecido orientación para la evaluación del impacto ambiental del tráfico y el movimiento durante más de 30 años, y una actualización de las Directrices de 2023 recomienda utilizar clasificaciones de estrellas iRAP o similares para la aplicación del Sistema Seguro.

Nuevas directrices promueven la evaluación proactiva de la seguridad vial

Lanzado por primera vez en 1993 y actualizado en 2023, el Directriz de IEMA para la evaluación ambiental del tráfico y el movimiento Proporciona a los profesionales asesoramiento sobre las mejores prácticas sobre cómo llevar a cabo la evaluación reglamentaria y no reglamentaria de los impactos del tráfico y el movimiento para una variedad de proyectos de desarrollo, basándose en las lecciones aprendidas a lo largo de 30 años.

Además de asesoramiento sobre tráfico y movimiento, se proporciona orientación experta sobre indicadores relacionados, como la calidad del aire, el ruido, las vibraciones, la salud, el paisaje, la biodiversidad, el patrimonio cultural, el clima y los gases de efecto invernadero, así como la seguridad vial.

La Directriz de 1993 propugnaba el cálculo de las tasas de accidentes de tráfico como una aproximación de los posibles impactos en la seguridad vial, las colisiones y los cambios en los flujos y la composición del tráfico.

Las limitaciones de este enfoque tradicional de la seguridad vial en el proceso de planificación incluyen, por ejemplo, que una evaluación puede indicar que no se han registrado colisiones en un período de cinco años a lo largo del frente de un sitio de desarrollo propuesto. Si se registra un bajo número de accidentes dentro del área de estudio, a menudo se concluye que no hay problemas de seguridad vial importantes que puedan verse exacerbados por el nuevo desarrollo. Sin embargo, las colisiones históricas por sí solas no son grandes predictores de colisiones futuras, que pueden ser algo aleatorias por naturaleza. Esto se agrava cuando se considera que al introducir un nuevo desarrollo se pueden aumentar los volúmenes de tráfico y las tasas de peatones y ciclistas.

La actualización de las Directrices de 2023 ahora recomienda una evaluación proactiva de la seguridad vial para cumplir con las demandas del Sistema Seguro, por ejemplo, utilizando la Metodología de Clasificación por Estrellas iRAP.

Clasificaciones de estrellas son una medida objetiva del nivel de seguridad "integrado" en la carretera para los ocupantes de vehículos, motociclistas, ciclistas y peatones. Las carreteras con 1 estrella presentan el riesgo más alto y las carreteras con 5 estrellas el riesgo más bajo. Las clasificaciones por estrellas se pueden generar sin referencia a datos detallados sobre accidentes.

La Guía recomienda la elaboración de modelos de seguridad vial basados en evidencias, lo que permite establecer una medida de referencia de la seguridad vial (antes del desarrollo), que incluya escenarios de desarrollo propuestos y un escenario en el que existan mitigaciones de la seguridad vial.

Las evaluaciones de impacto final también pueden presentar la reducción anual estimada de lesiones fatales y graves (FSIs) que podrían lograrse mediante el desarrollo propuesto.

La directriz de la IEMA debería ser utilizada por los profesionales de EIA que trabajan en proyectos en Inglaterra, Gales, Escocia e Irlanda del Norte, y también será útil para muchos profesionales internacionales, en particular aquellos que aplican la directiva EIA.

La calificación de estrellas iRAP influye positivamente en la planificación del desarrollo: un estudio de caso

En el Reino Unido, cualquier proyecto de nueva construcción o infraestructura debe pasar por un riguroso proceso de planificación, que implica la presentación de solicitudes de planificación y el cumplimiento de las Normas de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Los documentos clave en este proceso incluyen el Declaración de transporte o Evaluación del transporte y el Transporte y movimiento Capítulo del informe de EIA. El objetivo principal de estos documentos es mitigar los impactos del transporte, asegurando que los nuevos desarrollos no afecten negativamente la red de transporte existente.

Alineado al 2023 Directriz de la IEMABasándose en el enfoque de Sistema Seguro, se incorporó la metodología iRAP en la Evaluación de Impacto Ambiental de Rickman's Green Village para garantizar que los caminos asociados con el nuevo desarrollo sean seguros para todos los usuarios desde el principio.

Caso práctico de Rickman's Green Village

Crédito de la imagen: HLM Architects

En 2022, Real HaskoningDHV Artemis Land and Agriculture Limited (“Artemis”) contrató a Rickman's Green Village para brindar asesoramiento sobre carreteras y transporte en relación con el proyecto Rickman's Green Village, ubicado en el distrito de Chichester, en West Sussex. Rickman's Green Village es un proyecto de desarrollo propuesto que apunta a expandir una granja para incluir espacios de oficinas, locales comerciales, una escuela primaria y 600 casas en una ubicación muy rural. El cliente buscaba un desarrollo altamente sustentable y estaba abierto a enfoques innovadores.

Con el objetivo de lograr una evaluación más proactiva y completa de los riesgos de seguridad vial, Royal HaskoningDHV aplicó la metodología de evaluación de seguridad vial iRAP, en lugar de basarse únicamente en datos históricos de colisiones. La clasificación por estrellas se utilizó para predecir los impactos en la seguridad vial (en términos de número de colisiones mortales y graves) de los cambios en el uso del suelo, las carreteras y el aumento de los niveles de tráfico.

El proceso de planificación de Rickman's Green Village adoptó la estrategia "Decidir y proporcionar" para estimar los niveles de tráfico y evaluar el impacto operativo en cada cruce con 30 nuevos viajes. Este enfoque consideró la seguridad vial utilizando los principios del Sistema Seguro y una metodología basada en evidencia.

Metodología del estudio

Pronóstico del área de estudio central, evaluación del transporte y enfoque de la EIA

Se realizaron pronósticos para el área de estudio principal, considerando los datos de referencia y los cambios esperados debido al desarrollo. Esto incluyó el cálculo de la importancia de los cambios en el riesgo de seguridad vial, la evaluación de la sensibilidad y magnitud de los impactos en la seguridad vial y la identificación de mejoras específicas.

La evaluación del transporte implicó la identificación de un área de estudio en función de los impactos previsibles en el uso de la bicicleta, el transporte público y la equitación y la marcha a pie. Se consideraron lugares más distantes para las mejoras necesarias en las carreteras como medida de mitigación. El enfoque de la EIA utilizó datos históricos sobre accidentes para establecer una línea de base y evaluó los efectos del tráfico adicional en todos los usuarios de la carretera.

La evaluación de impacto final calculó los cambios en los niveles de seguridad vial, estimando la reducción anual en muertes y lesiones graves (FSIs), realizada a través de cambios proporcionales en FSIs y peligros en la carretera.

Conclusión

La integración de iRAP en el proceso de planificación de Rickman's Green Village demostró una metodología sólida para mejorar la seguridad vial en nuevos desarrollos. El enfoque destacó la necesidad de evaluaciones objetivas basadas en evidencia y la importancia de considerar la seguridad vial desde el comienzo del proceso de planificación. Este estudio de caso subraya el potencial de iRAP y metodologías similares para impulsar cambios incrementales positivos en la seguridad vial dentro del marco de planificación del desarrollo en el Reino Unido y más allá.

Las herramientas de iRAP respaldan las evaluaciones de seguridad para todos los usuarios de la carretera, incluidos peatones y ciclistas, lo que favorece la movilidad activa, el transporte con bajas emisiones de carbono y la resiliencia climática para las personas y el planeta. iRAP está apoyando a sus socios para implementar el Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030 e impulsar la Agenda 2030 para la Movilidad Sostenible.

Apoyo a las evaluaciones de IEMA

Para obtener ayuda e información sobre la aplicación de la Guía de IEMA, comuníquese con Suzy Charman, Directora Ejecutiva de la Fundación de Seguridad Vial, al correo electrónico suzy.charman@roadsafetyfoundation.org