Het Britse Institute of Environmental Management and Assessment (IEMA) biedt al meer dan 30 jaar richtlijnen voor de milieueffectbeoordeling van verkeer en beweging. In een update van de richtlijn uit 2023 wordt aanbevolen om iRAP-sterrenclassificaties of iets dergelijks te gebruiken voor de toepassing van veilige systemen.

Nieuwe richtlijnen bevorderen proactieve beoordeling van verkeersveiligheid

De eerste versie werd uitgebracht in 1993 en is bijgewerkt in 2023. IEMA-richtlijn voor de milieueffectbeoordeling van verkeer en beweging biedt professionals advies over de beste werkwijze voor het uitvoeren van de wettelijke en niet-wettelijke beoordeling van de impact op verkeer en beweging voor diverse ontwikkelingsprojecten, op basis van de lessen die in de afgelopen 30 jaar zijn geleerd.

Naast advies over verkeer en verkeer, wordt er ook deskundig advies gegeven over gerelateerde indicatoren, waaronder luchtkwaliteit, geluid, trillingen, gezondheid, landschap, biodiversiteit, cultureel erfgoed, klimaat en broeikasgassen, evenals verkeersveiligheid.

In de richtlijn uit 1993 werd gepleit voor het berekenen van het aantal verkeersongevallen als een benadering van de potentiële impact op de verkeersveiligheid, botsingen en veranderingen in de verkeersstromen en -samenstelling.

Beperkingen van deze traditionele benadering van verkeersveiligheid in het planningsproces omvatten bijvoorbeeld dat een beoordeling kan opmerken dat er geen geregistreerde botsingen zijn geweest binnen een periode van vijf jaar langs de gevel van een voorgestelde ontwikkelingslocatie. Als er een laag aantal botsingen wordt geregistreerd binnen het studiegebied, wordt vaak geconcludeerd dat er geen significante verkeersveiligheidsproblemen zijn die door de nieuwe ontwikkeling zouden kunnen worden verergerd. Historische botsingen zijn echter op zichzelf geen goede voorspellers van toekomstige botsingen, die van nature enigszins willekeurig kunnen zijn. Dit wordt verergerd wanneer u bedenkt dat u bij de introductie van een nieuwe ontwikkeling mogelijk het verkeersvolume en de wandel- en fietspercentages vergroot.

De bijgewerkte richtlijn van 2023 beveelt nu een proactieve beoordeling van de verkeersveiligheid aan om te voldoen aan de eisen van het Safe System, bijvoorbeeld met behulp van de iRAP-sterrenbeoordelingsmethodologie.

Sterbeoordelingen zijn een objectieve maatstaf voor het veiligheidsniveau dat 'ingebouwd' is in de weg voor inzittenden van voertuigen, motorrijders, fietsers en voetgangers. Wegen met 1 ster hebben het hoogste risico en wegen met 5 sterren het laagste risico. Sterrenclassificaties kunnen worden geproduceerd zonder verwijzing naar gedetailleerde crashgegevens.

De Richtlijn beveelt aan om op bewijs gebaseerde verkeersveiligheidsmodellen te gebruiken. Dit maakt het mogelijk om een basismaatstaf voor verkeersveiligheid (vóór ontwikkeling) vast te stellen, inclusief voorgestelde ontwikkelingsscenario's en een scenario waarin verkeersveiligheidsmitigaties aanwezig zijn.

Definitieve effectbeoordelingen kunnen ook de geschatte jaarlijkse vermindering van dodelijke en ernstige verwondingen (FSI's) weergeven die door de voorgestelde ontwikkeling kan worden bereikt.

De IEMA-richtlijn moet worden gebruikt door EIA-professionals die aan projecten in Engeland, Wales, Schotland en Noord-Ierland werken. Ook internationaal opererende professionals zullen de richtlijn nuttig vinden, met name degenen die de EIA-richtlijn toepassen.

iRAP-sterbeoordelingen hebben een positieve invloed op de ontwikkelingsplanning: een casestudy

In het Verenigd Koninkrijk moet elk nieuw bouw- of infrastructuurproject een rigoureus planningsproces doorlopen. Dit omvat het indienen van planningsaanvragen en het naleven van de Environmental Impact Assessment (EIA) Regulations. Belangrijke documenten in dit proces zijn onder andere de Transportverklaring of Transportbeoordeling en de Transport en Beweging hoofdstuk van het EIA-rapport. Het primaire doel van deze documenten is om de impact van transport te beperken en ervoor te zorgen dat nieuwe ontwikkelingen het bestaande transportnetwerk niet negatief beïnvloeden.

Uitgelijnd op 2023 IEMA-richtlijnOp basis van de Safe System-benadering werd de iRAP-methodiek opgenomen in de milieueffectbeoordeling voor Rickman's Green Village om ervoor te zorgen dat de wegen die bij de nieuwe ontwikkeling horen, vanaf het begin veilig zijn voor alle weggebruikers.

Casestudy Rickman's Green Village

Beeldmateriaal: HLM Architects

In 2022, Royal HaskoningDHV werd aangesteld door Artemis Land and Agriculture Limited (“Artemis”) om advies te geven over snelwegen en transport met betrekking tot Rickman's Green Village in Chichester District, West Sussex. Rickman's Green Village is een voorgesteld ontwikkelingsproject dat gericht is op het uitbreiden van een boerderij met kantoorruimtes, winkelruimtes, een basisschool en 600 huizen op een zeer landelijke locatie. De klant wilde een zeer duurzame ontwikkeling en stond open voor innovatieve benaderingen.

Om een proactievere en uitgebreidere beoordeling van verkeersveiligheidsrisico's te bereiken, paste Royal HaskoningDHV de iRAP Road Safety Assessment Methodology toe, in plaats van alleen te vertrouwen op historische botsingsgegevens. De Star Rating werd gebruikt om de impact op de verkeersveiligheid (in termen van het aantal dodelijke en ernstige ongevallen) van veranderingen in landgebruik, wegen en toegenomen verkeersniveaus te voorspellen.

Het planningsproces voor Rickman's Green Village hanteerde de strategie "Decide & Provide" om het verkeersniveau te schatten en de operationele impact op elk kruispunt met 30 nieuwe ritten te evalueren. Deze aanpak hield rekening met verkeersveiligheid met behulp van Safe System-principes en een evidence-led methodologie.

Studie methodologie

Kernstudiegebiedprognose, transportbeoordeling en de EIA-benadering

Er werden prognoses gemaakt voor het kernstudiegebied, rekening houdend met de basisgegevens en verwachte veranderingen als gevolg van de ontwikkeling. Dit omvatte het berekenen van de significantie van veranderingen in verkeersveiligheidsrisico's, het beoordelen van de gevoeligheid en omvang van verkeersveiligheidseffecten en het identificeren van specifieke verbeteringen.

De transportbeoordeling omvatte het identificeren van een studiegebied op basis van voorzienbare effecten op wandelen, fietsen, openbaar vervoer en paardrijden. Verder weg gelegen locaties werden overwogen voor noodzakelijke snelwegverbeteringen als mitigatie. De EIA-benadering gebruikte historische crashgegevens om een basislijn vast te stellen en beoordeelde de effecten van extra ontwikkelingsverkeer op alle weggebruikers.

In de uiteindelijke effectbeoordeling werden veranderingen in de verkeersveiligheid berekend en werd de jaarlijkse afname van het aantal verkeersdoden en ernstig gewonden geschat via proportionele veranderingen in verkeersdoden en gevaren langs de weg.

Conclusie

De integratie van iRAP in het planningsproces voor Rickman's Green Village toonde een robuuste methodologie voor het verbeteren van de verkeersveiligheid in nieuwe ontwikkelingen. De aanpak benadrukte de noodzaak van objectieve, op bewijs gebaseerde beoordelingen en het belang van het overwegen van verkeersveiligheid vanaf het begin van het planningsproces. Deze case study onderstreept het potentieel van iRAP en vergelijkbare methodologieën om positieve incrementele veranderingen in verkeersveiligheid teweeg te brengen binnen het ontwikkelingsplanningskader in het VK en daarbuiten.

iRAP-tools ondersteunen veiligheidsbeoordelingen voor alle weggebruikers, inclusief voetgangers en fietsers, en ondersteunen actieve mobiliteit, koolstofarm transport en klimaatbestendigheid voor mens en planeet. iRAP ondersteunt partners bij de implementatie van het Global Plan for the Decade of Action for Road Safety 2021-2030 en bij het bevorderen van de Agenda 2030 voor Duurzame Mobiliteit.

Ondersteuning voor IEMA-beoordelingen

Voor hulp en informatie over het toepassen van de IEMA-richtlijnen kunt u contact opnemen met Suzy Charman, directeur van de Road Safety Foundation via e-mail suzy.charman@roadsafetyfoundation.org