Reproduit de Cayman Compass, 20 novembre. Crédit : Rebecca Bird

Le plan national de sécurité routière vise à éliminer les décès sur les routes d'ici 2038

Un plan de sécurité routière à l'échelle des îles Caïmans, récemment publié, explique comment le gouvernement peut réduire le nombre de morts, de blessés et d'infractions sur les routes des îles au cours des 15 prochaines années.

Parmi les suggestions figurent des trottoirs le long de toutes les routes, des radars, des pistes cyclables, une éducation à la sécurité routière dans les écoles et l'application de sanctions plus sévères pour les infractions au code de la route.

Les principaux objectifs de la Stratégie nationale de sécurité routière des îles Caïmans 2023-2038 sont de réduire les décès sur les routes de 30% d'ici 2028 et de les éradiquer complètement d'ici 2038.

Le rapport intervient alors que le nombre de morts sur les routes aux îles Caïmans, en particulier à Grand Cayman, reste nettement plus élevé que dans de nombreux autres pays développés.

En 2022, 2 915 collisions routières ont fait 32 blessés graves et 14 morts sur les routes des Caïmans.

« Ces statistiques reflètent non seulement la perte tragique de plusieurs vies, mais entraînent également un coût énorme pour la communauté », a déclaré le premier ministre Wayne Panton dans l'avant-propos du rapport.

Il a déclaré que la stratégie fournit « la prochaine ligne de conduite sur la façon dont nous travaillons ensemble pour sauver des vies, réduire les blessures et assurer la sécurité comme norme que nous respectons tous sur les routes des Caïmans ».

Le ministre de l'Infrastructure et des Transports publics, Jay Ebanks, a surnommé cette stratégie la « Route vers zéro » en raison de son objectif d'éliminer les décès sur les routes des Caïmans.

Il a déclaré que cela se ferait en utilisant les « trois E de la sécurité routière » que sont l'ingénierie, l'éducation et l'application des règles.

Les défis
Le bilan de sécurité routière des îles Caïmans est similaire à celui du reste des Caraïbes anglophones, selon le rapport de 59 pages du Groupe de travail national sur la sécurité routière.

Cependant, il est nettement plus élevé que celui de nombreux autres pays développés, qui ont des taux de mortalité sur les routes bien inférieurs.

Au cours des quatre années 2015 à 2018, il y a eu en moyenne 13,33 décès sur la route pour 100 000 habitants aux Caïmans, contre 11 décès pour 100 000 en Amérique du Nord.

Un nombre « inacceptablement élevé » de collisions routières se produisent également chaque année aux îles Caïmans, selon le rapport, avec huit à dix accidents quotidiens.

Il indique que six défis influencent le taux d'incidents : la croissance démographique, la diversité, la fugacité, le système de transport, l'infrastructure routière et le gardien de la sécurité routière.

Croissance démographique

Selon le rapport, à mesure que la population augmente, le nombre de véhicules et de piétons sur les routes augmente également.

Le nombre de véhicules immatriculés au cours des cinq dernières années seulement est passé de 36 194 à 45 664, soit une augmentation de 26%.

Diversité

Pendant ce temps, les îles Caïmans abritent plus de 120 nationalités différentes et, avec cette diversité, les normes et attentes de conduite sont variées.

Par exemple, les ronds-points sont relativement rares dans le monde et de nombreux conducteurs les rencontrent pour la première fois sur les routes des Caïmans.

Fugacité

La majorité de la population des Caïmans est de passage, les titulaires de permis de travail constituant la plus grande partie des usagers de la route.

Ce taux de rotation élevé de la population rend difficile la mise en œuvre efficace des initiatives de sécurité routière, et des efforts d'éducation accrus et constants sont nécessaires, poursuit le rapport.

Système de transport

Le système de transports publics limité ne peut pas répondre aux besoins d’une population croissante et, par conséquent, un nombre très élevé de véhicules sont importés chaque année.

La stratégie indique qu’entre 2018 et 2022, 23 958 véhicules ont été importés, ce qui a entraîné une augmentation des embouteillages sur les routes.

Infrastructure

Le développement et la modernisation des infrastructures routières n’ont pas suivi le rythme de l’augmentation du nombre d’importations de véhicules et d’usagers de la route, créant ainsi de lourds embouteillages et davantage de collisions.

Gardien de la sécurité routière

Enfin, il n'existe aux îles Caïmans aucun organisme ou agence reconnu à l'échelle nationale et responsable de la sécurité routière à un niveau stratégique, indique le rapport.

Faire des mouvements

En 2014, l'Autorité nationale des routes s'est associée au International Road Assessment Programme (iRAP) pour mener une évaluation de la sécurité du réseau national.

L'objectif était d'identifier les sections des routes des Caïmans où des améliorations pourraient conduire à une réduction des accidents graves et mortels.

L'étude a considéré les limites de vitesse, les objets en bordure de route, le mauvais éclairage, le marquage des voies inapproprié et la signalisation comme éléments clés pour déterminer le nombre d'étoiles de chaque route.

L'étude a publié ses conclusions plus tard dans l'année, la plupart des routes obtenant une note de sécurité de trois étoiles sur cinq ou moins pour les occupants du véhicule, et une note inférieure pour les piétons ou les cyclistes.

À la suite de l’évaluation iRAP, l’Autorité nationale des routes s’est engagée à appliquer ses recommandations détaillées pour améliorer la sécurité routière.

Il a introduit des panneaux de passage pour piétons lumineux jaune-vert fluorescent, des garde-corps de sécurité routière, des revêtements antidérapants, des bandes rugueuses, des passages pour piétons éclairés, des sharrows, des radars de vitesse et des panneaux de contrôle, des accotements routiers et des exigences en matière de zones dégagées.

Cependant, la population des Caïmans continue de croître, dépassant désormais 81 456 personnes et 45 664 véhicules à moteur, « créant un défi important pour la sécurité routière », a déclaré Panton.

Un effort commun
Le rapport vise à renforcer les partenariats entre le gouvernement, les groupes locaux, les parties prenantes et la communauté.

« La sécurité routière est une responsabilité partagée qui n'appartient pas à une seule institution ou au seul gouvernement », a déclaré Panton. « Un effort concerté est requis de la part de toutes les parties prenantes et du grand public pour rendre les routes des Caïmans sûres pour tous. »

L'Autorité nationale des routes dirigera l'élaboration de plans d'action et la coordination entre les principales agences gouvernementales apportant des améliorations à la sécurité routière.

Le Groupe de travail national sur la sécurité routière, composé de membres du gouvernement, du secteur public et de la communauté, sera consulté tout au long de la mise en œuvre de la stratégie.

« Lors de l'élaboration de la stratégie, nous avons largement collaboré avec la communauté, ainsi qu'avec des experts en sécurité routière, partageant des preuves sur ce qui sauve des vies et réduit les blessures », a déclaré Panton.

« À partir de là, nous avons identifié des problèmes et des tendances qui doivent être abordés et il existe un fort soutien de la communauté en faveur de davantage d’actions. »

Victoires rapides

Parmi certains des plans immédiats visant à accroître la sécurité routière, ou « gains rapides », contenus dans la stratégie figurent :

• Application de sanctions plus sévères pour les infractions routières, notamment la conduite sous l'influence de l'alcool et/ou de substances illégales, les excès de vitesse et la distraction au volant
• Une plus grande application des lois sur la distraction au volant actuellement en vigueur (y compris celles régissant l'utilisation répandue des téléphones portables au volant)
• Cibler les comportements à haut risque grâce à une nouvelle stratégie de répression du Service de police royal des îles Caïmans
• Examiner et investir dans des campagnes d'éducation du public sur la sécurité routière pour garantir que les messages sont efficaces, engageants et ciblés sur les groupes à haut risque.
• Mise en œuvre de programmes de limitation de vitesse inférieure pour les zones à forte activité piétonne et les routes à fort trafic cycliste
• Sécurité accrue pour les usagers de la route vulnérables en fournissant des passages pour piétons, des refuges et des dispositifs de modération de la circulation, ainsi qu'en élargissant les zones de 25 mph dans les zones piétonnes élevées
• Examiner et investir dans des campagnes d'éducation à la sécurité routière ciblant les principaux problèmes de comportement et les groupes à risque, y compris la compréhension et le respect du code de la route.
• Donner la priorité au développement de routes plus sûres afin que la conception, l'ingénierie et la construction de toutes les nouvelles routes répondent à une note minimale de 4 étoiles iRAP et incluent une offre adéquate pour toutes les catégories d'usagers de la route : piétons, cyclistes, motocyclistes et conducteurs de véhicules, y compris les poids lourds.
• Application plus large des lois sur le port du ceinture de sécurité
• Protéger les usagers vulnérables de la route non motorisés via : des trottoirs obligatoires sur toute la longueur de la route, par opposition à certaines sections, y compris l'ombre des arbres ; donner la priorité à une bonne conception et à la sécurité des routes ; et l'éducation des touristes et des visiteurs qui ne connaissent peut-être pas les routes et les règles des Caïmans.

Objectifs à court et moyen terme

Parmi certains des plans à court et moyen terme visant à accroître la sécurité routière figurent :

• Mettre en œuvre des recherches et des évaluations vigoureuses sur : les technologies émergentes en matière de véhicules et d'infrastructures ; essais et évaluation de nouveaux produits de sécurité routière et en bord de route, tels que la technologie des barrières et la signalisation ; et comment des programmes efficaces de sécurité routière sont mis en œuvre
• Lutter contre les comportements de conduite sous influence de l'alcool et des drogues en renforçant les sanctions et en renforçant leur application, notamment : des sanctions plus sévères pour conduite sous influence ; et des sanctions rapides, sévères et certaines pour les premiers contrevenants au volant en état d'ébriété et en présence de drogue.
• Développer une stratégie de radars grâce à des changements législatifs qui permettent à la technologie basée sur les caméras de réprimer les excès de vitesse en garantissant que les conducteurs et les motocyclistes voyagent à des vitesses sûres.
• Collaboration avec les services de police pour mettre en œuvre un programme d'application amélioré qui cible et dissuade l'utilisation dangereuse des routes à travers les îles.
• Créer, mettre en œuvre et soutenir des programmes nationaux et fixer des objectifs
• Améliorer la conception des routes existantes pour fournir des pistes cyclables qui assurent à la fois la sécurité des cyclistes et encouragent une plus grande utilisation des pistes cyclables, réduisant ainsi le nombre de voitures sur la route.
• Promouvoir l'éducation à la sécurité routière pour tous les usagers de la route : cibler les enfants dès le plus jeune âge ; exécuter et maintenir des campagnes de sécurité routière à travers les médias traditionnels et sociaux ; et l'introduction de programmes d'éducation à la conduite et de permis de conduire pour les étudiants en âge de conduire

Objectifs à long terme

Parmi les plans à long terme visant à accroître la sécurité routière contenus dans la stratégie figurent :

• Développer une nouvelle stratégie pour les véhicules lourds en tandem avec l'industrie des véhicules lourds pour améliorer la sécurité opérationnelle et accroître l'adoption des technologies de sécurité
• Améliorer la politique du gouvernement en matière de flotte de véhicules afin d'augmenter le nombre de véhicules sur les routes qui font partie du marché des voitures d'occasion grâce à des technologies qui sauvent des vies, notamment le freinage d'urgence autonome et d'autres technologies d'aide à la conduite.
• Assurer une éducation obligatoire à la sécurité routière, basée sur le programme scolaire, depuis la petite enfance jusqu'à la scolarité, en veillant à ce que chaque enfant des îles Caïmans développe une compréhension de la façon d'utiliser les routes en toute sécurité à mesure qu'il grandit.
• Travailler en tant que membre du programme d'évaluation des véhicules neufs pour encourager le développement, les tests et l'achat de véhicules neufs et d'occasion plus sûrs.
• Mettre en œuvre un système de permis progressifs pour développer les jeunes conducteurs
• Fournir des données et des analyses améliorées et de haute qualité sur les accidents mortels et blessant gravement, mises à la disposition du public et mettre en œuvre un solide programme de recherche.
• Soutenir le développement de véhicules plus sûrs pour promouvoir la conception de véhicules plus intelligents et plus sûrs dotés de technologies qui sauvent des vies et augmenter le nombre de personnes qui choisissent les véhicules les plus sûrs
• Mettre en œuvre un programme routier plus sûr fournissant des améliorations annuelles aux infrastructures de sécurité routière dans les îles

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