O Instituto de Gestão e Avaliação Ambiental (IEMA) do Reino Unido oferece orientação para a avaliação de impacto ambiental do tráfego e do movimento há mais de 30 anos, e uma atualização das Diretrizes de 2023 recomenda o uso de classificações por estrelas iRAP ou similares para aplicação de Sistema Seguro.

Nova orientação promove avaliação proativa da segurança rodoviária

Lançado pela primeira vez em 1993 e atualizado em 2023, o Diretriz IEMA para Avaliação Ambiental de Tráfego e Movimento fornece aos profissionais conselhos de melhores práticas sobre como realizar avaliações estatutárias e não estatutárias de impactos de tráfego e movimento para uma variedade de projetos de desenvolvimento, com base em lições aprendidas ao longo de 30 anos.

Além de orientações sobre trânsito e movimento, são fornecidas orientações especializadas sobre indicadores relacionados, incluindo qualidade do ar, ruído, vibração, saúde, paisagem, biodiversidade, patrimônio cultural, clima e gases de efeito estufa, bem como segurança no trânsito.

A Diretriz de 1993 defendeu o cálculo das taxas de acidentes de trânsito como uma aproximação do potencial de impactos na segurança viária, colisões e mudanças nos fluxos e na composição do tráfego.

As limitações dessa abordagem tradicional à segurança viária no processo de planejamento incluem, por exemplo, que uma avaliação pode observar que não houve colisões registradas em um período de cinco anos ao longo da fachada de um local de desenvolvimento proposto. Se um baixo número de colisões for registrado na área de estudo, geralmente conclui-se que não há problemas significativos de segurança viária que possam ser exacerbados pelo novo desenvolvimento. No entanto, colisões históricas por si só não são grandes preditores de colisões futuras, que podem ser um tanto aleatórias por natureza. Isso é exacerbado quando você considera que, ao introduzir um novo desenvolvimento, você pode estar aumentando os volumes de tráfego e aumentando as taxas de caminhada e ciclismo.

A atualização da Diretriz de 2023 agora recomenda uma avaliação proativa da segurança no trânsito para atender às demandas do Sistema Seguro, por exemplo, usando a Metodologia de Classificação por Estrelas iRAP.

Avaliações de estrelas são uma medida objetiva do nível de segurança que é 'embutido' na estrada para ocupantes de veículos, motociclistas, ciclistas e pedestres. Estradas de 1 estrela têm o maior risco e estradas de 5 estrelas o menor risco. As classificações por estrelas podem ser produzidas sem referência a dados detalhados de acidentes.

A Orientação recomenda modelagem de segurança rodoviária baseada em evidências. Isso permite o estabelecimento de uma medida de base de segurança rodoviária (antes do desenvolvimento), inclusive de cenários de desenvolvimento propostos, e um cenário onde as mitigações de segurança rodoviária estão presentes.

As avaliações de impacto final também podem apresentar a redução anual estimada em Ferimentos Fatais e Graves (FSIs) que poderiam ser alcançados por meio do desenvolvimento proposto.

A Diretriz IEMA deve ser usada por profissionais de AIA que trabalham em projetos na Inglaterra, País de Gales, Escócia e Irlanda do Norte, e também será útil para muitos profissionais internacionais, particularmente aqueles que aplicam a diretiva de AIA.

Classificações por estrelas iRAP influenciando positivamente o planejamento do desenvolvimento: um estudo de caso

No Reino Unido, qualquer novo projeto de construção ou infraestrutura deve navegar por um rigoroso processo de planejamento. Isso envolve enviar solicitações de planejamento e aderir aos Regulamentos de Avaliação de Impacto Ambiental (EIA). Os principais documentos neste processo incluem o Declaração de Transporte ou Avaliação de Transporte e a Transporte e Movimento capítulo do relatório EIA. O objetivo principal desses documentos é mitigar os impactos do transporte, garantindo que novos desenvolvimentos não afetem adversamente a rede de transporte existente.

Alinhado com 2023 Diretriz IEMACom base na abordagem do Sistema Seguro, a metodologia iRAP foi incorporada à Avaliação de Impacto Ambiental da Rickman's Green Village para garantir que as estradas associadas ao novo empreendimento sejam seguras para todos os usuários desde o início.

Estudo de caso da Vila Verde de Rickman

Crédito da imagem: HLM Architects

Em 2022, Royal HaskoningDHV foi nomeada pela Artemis Land and Agriculture Limited (“Artemis”) para fornecer consultoria sobre rodovias e transporte em relação à Rickman's Green Village localizada no distrito de Chichester, West Sussex. A Rickman's Green Village é um projeto de desenvolvimento proposto com o objetivo de expandir uma fazenda para incluir escritórios, unidades de varejo, uma escola primária e 600 casas em uma localização muito rural. O cliente buscava um desenvolvimento altamente sustentável e estava aberto a abordagens inovadoras.

Com o objetivo de atingir uma avaliação mais proativa e abrangente dos riscos de segurança rodoviária, a Royal HaskoningDHV aplicou a Metodologia de Avaliação de Segurança Rodoviária iRAP, em vez de confiar somente em dados históricos de colisões. A Classificação por Estrelas foi usada para prever os impactos na segurança rodoviária (em termos do número de acidentes fatais e graves) de mudanças no uso do solo, estradas e aumento dos níveis de tráfego.

O processo de planejamento para Rickman's Green Village adotou a estratégia “Decide & Provide” para estimar os níveis de tráfego e avaliar o impacto operacional em cada junção com 30 novas viagens. Essa abordagem considerou a segurança rodoviária usando os princípios do Safe System e uma metodologia baseada em evidências.

Metodologia do estudo

Previsão da área de estudo principal, avaliação de transporte e abordagem de AIA

Previsões foram feitas para a área de estudo principal, considerando os dados de base e as mudanças esperadas devido ao desenvolvimento. Isso incluiu calcular a significância das mudanças no risco de segurança viária, avaliar a sensibilidade e a magnitude dos impactos de segurança viária e identificar melhorias específicas.

A avaliação de transporte envolveu a identificação de uma área de estudo com base em impactos previsíveis no uso de caminhada, ciclismo, transporte público e passeios a cavalo. Locais mais distantes foram considerados para melhorias necessárias na rodovia como mitigação. A abordagem EIA usou dados históricos de acidentes para estabelecer uma linha de base e avaliou os efeitos do tráfego de desenvolvimento adicional em todos os usuários da estrada.

A avaliação de impacto final calculou mudanças nos níveis de segurança nas estradas, estimando a redução anual de fatalidades e ferimentos graves (FSIs), feita por meio de mudanças proporcionais nos FSIs e nos perigos nas estradas.

Conclusão

A integração do iRAP no processo de planejamento para Rickman's Green Village demonstrou uma metodologia robusta para melhorar a segurança rodoviária em novos empreendimentos. A abordagem destacou a necessidade de avaliações objetivas e baseadas em evidências e a importância de considerar a segurança rodoviária desde o início do processo de planejamento. Este estudo de caso ressalta o potencial do iRAP e metodologias semelhantes para impulsionar mudanças incrementais positivas na segurança rodoviária dentro da estrutura de planejamento de desenvolvimento no Reino Unido e além.

As ferramentas iRAP oferecem suporte a avaliações de segurança para todos os usuários das estradas, incluindo pedestres e ciclistas, apoiando a mobilidade ativa, o transporte de baixo carbono e a resiliência climática para as pessoas e o planeta. A iRAP está apoiando parceiros para implementar o Plano Global para a Década de Ação para a Segurança no Trânsito 2021-2030 e impulsionar a Agenda 2030 para a Mobilidade Sustentável.

Suporte para avaliações IEMA

Para obter assistência e informações sobre como aplicar a Orientação IEMA, entre em contato com Suzy Charman, Diretora Executiva da Road Safety Foundation por e-mail suzy.charman@roadsafetyfoundation.org