Desde Janeiro de 2019 que sou Vice-Presidente da Autoridade Portuguesa de Segurança Rodoviária – Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR). Nossa Visão é uma palavra de mobilidade segura, livre de mortes e lesões no trânsito.

A ANSR está a implementar a abordagem de Sistema Seguro (SS) que implica uma mudança significativa de paradigma, de uma abordagem “pessoal” para uma abordagem “sistémica”. Tradicionalmente, a política de segurança rodoviária tem-se centrado na correção de erros humanos e os esforços de segurança rodoviária têm dependido fortemente de ações dirigidas ao condutor. Esta foi uma abordagem tradicionalista centrada nos “erros dos indivíduos, culpando-os pelo esquecimento, desatenção ou fraqueza”, sem olhar para o ambiente rodoviário, e para o desenho da infra-estrutura e como esta afecta o seu comportamento e as suas escolhas. A abordagem SS centra-se nas condições sob as quais os condutores utilizam o sistema rodoviário e na construção de defesas para evitar erros ou mitigar os seus efeitos.

Esta abordagem significa transferir uma parte importante da responsabilidade dos utentes das estradas para aqueles que concebem o sistema de transporte rodoviário. Os projetistas de sistemas incluem principalmente gestores rodoviários, a indústria automotiva, o governo e outras organizações envolvidas no desempenho do sistema de transporte rodoviário e na forma como as estradas e acostamentos são usados, todos têm a responsabilidade de garantir que o sistema seja autoexplicativo e tolerante. quando as pessoas cometem erros.

A abordagem tradicionalista falhou e hoje em dia, com a abordagem do Sistema Seguro o mundo reformulou a sua visão sobre segurança rodoviária com mais ambição e com um objectivo claro, que até ao início do século era impensável, a Visão Zero.

A ANSR está na linha da frente no traçado do caminho da Visão Zero, mas isso só é possível com o contributo de todos os que têm responsabilidades no sistema de transporte rodoviário e com investimento em infraestruturas mais seguras. Este é um passo fundamental para salvar vidas e construir um sistema de mobilidade seguro rumo à Visão Zero, para que Portugal possa atingir os objetivos europeus e das Nações Unidas até 2030.
Qualquer pessoa tem o direito de utilizar a estrada sem correr o risco de se envolver num acidente que possa resultar em lesões graves ou mesmo fatais e ninguém deve pagar com a vida por um erro de condução. É um preço inevitável a pagar pela mobilidade.

E todos os que têm responsabilidades no sistema de transporte rodoviário têm uma enorme responsabilidade. Nossa missão é a missão mais nobre que você pode ter. Se no final de cada dia de trabalho conseguimos salvar uma vida, estamos a dar um enorme contributo para um futuro melhor e estamos a alcançar o melhor resultado que qualquer profissional pode esperar, que é salvar vidas. Esta é a essência da nossa missão.

Foram avaliados um total de 4.880 km na rede rodoviária portuguesa. Você poderia nos contar sobre os resultados mais recentes do estudo EuroRAP?

A EuroRAP avaliou cerca de 20 estradas portuguesas com uma extensão aproximada de 4.880 km (cerca de 35% da Rede Rodoviária Nacional, e 5% da rede rodoviária de Portugal).
Estas 20 estradas foram selecionadas porque registaram o nível mais elevado de estradas e foram responsáveis por 43% de vítimas mortais nas estradas.
Relativamente à classificação por estrelas, os resultados desta avaliação para os 4880 km de estradas da Rede Rodoviária Nacional e para os ocupantes de automóveis são:

• 777,1km (15.92%) classificados com 1 estrela;
• 1743,7km (35.73%) classificados com 2 estrelas;
• 2.052,5 km (42.06%) classificados com 3 estrelas;
• 282,0km (5.78%) classificados com 4 estrelas;
• 16,2 km (0,33%) avaliado com 5 estrelas.

O estudo inclui ainda 4 planos de investimento, correspondentes a 4 cenários de análise custo-benefício. Para cada cenário o estudo indica o investimento total para melhorar a segurança rodoviária das estradas em avaliação, e a redução esperada de vítimas mortais e feridos graves, bem como os benefícios económicos e sociais para a sociedade resultantes de vítimas mortais e feridos graves evitados.
De acordo com o cenário minimalista, um investimento de 25 milhões de euros nestes 4.880 km de estradas, reduz o número de mortos e feridos graves em cerca de 20%, salvando 28 vidas e 2.492 feridos graves por ano. Além de salvar vidas, a sociedade pouparia mais de 400 milhões de euros nos próximos 20 anos.

Outro dos cenários apresenta um investimento de 100 milhões de euros nos 4.880 km para reduzir em 35% o número de mortos e feridos graves, salvando 49 vidas e 4356 feridos graves em cada ano. As poupanças económicas e sociais serão superiores a 750 milhões de euros para a sociedade nos próximos 20 anos, representando uma relação custo-benefício de 1:8.

O estudo mostra não só que melhorar a segurança das infraestruturas rodoviárias é um investimento com elevado retorno – por cada euro investido, a sociedade poupa mais de 8 euros – mas acima de tudo que estes investimentos salvam vidas.

Os acidentes rodoviários não são uma fatalidade nem uma situação inevitável. A contribuição de todos pode tornar esta tragédia evitável. Numa sociedade moderna não é aceitável que alguém morra ou fique gravemente ferido em consequência de um acidente rodoviário. Cada vida perdida, cada pessoa gravemente ferida é uma tragédia que pode ser evitada.

O objetivo das avaliações rodoviárias é também coletar dados que podem ser usados na criação de classificações por estrelas EuroRAP e planos de investimento em estradas mais seguras (SRIP). Diferentes opções de investimento específicas foram recomendadas no relatório. Você já tomou uma decisão final sobre um nível de investimento apropriado para melhorar a segurança?

Os 4.880km de estradas avaliadas estão sob a responsabilidade da Infraestruturas de Portugal (IP), a concessionária portuguesa de estradas públicas, que gere a Rede Rodoviária Nacional. Eles estiveram envolvidos no estudo e agora cabe à IP decidir a melhor opção de investimento para tornar as estradas mais seguras.

A ANSR já solicitou à IP um calendário de investimentos e claro que a ANSR dará todo o apoio que for necessário e acompanhará os investimentos.
Não há tempo a perder, temos de agir: o estudo mostra claramente que o investimento em infra-estruturas mais seguras não só salva vidas, mas também tem um elevado retorno em benefícios económicos para a sociedade.

Considerando a Directiva da UE - para tornar as infra-estruturas rodoviárias significativamente mais seguras em toda a UE - a ANSR pretende fazer mais avaliações no restante da rede portuguesa?
Até 2024, todos os estados membros da UE terão de publicar os resultados da avaliação de segurança em toda a rede (classificações de segurança) e a ANSR está a trabalhar nisso. Estamos agora a trabalhar num Consórcio Europeu com mais 18 estados membros para definir uma metodologia harmonizada e comum para os 8 KPIs de segurança rodoviária, onde um deles é o indicador de infraestruturas.

Acreditamos plenamente que uma avaliação mais proativa, como o mapeamento sistemático de riscos e a classificação de segurança, em vez da análise reativa mais tradicional de locais de alta concentração de acidentes, é crucial para atingir as metas em 2030.

A Câmara Municipal de Lisboa anunciou uma série de medidas para melhorar o fluxo de trânsito e a segurança rodoviária em toda a cidade. Quais são as medidas da ANSR a apoiar a nível urbano e seriam essas avaliações de segurança rodoviária úteis para promover a segurança rodoviária urbana?

A ANSR está a trabalhar com alguns municípios, como Lisboa, dando apoio técnico nos planos de mobilidade de segurança rodoviária, e nas inspeções de segurança rodoviária, após a ocorrência de acidentes rodoviários, para identificar as medidas que podem mitigar o risco de novos acidentes e suas consequências.

Estamos também a estudar algumas avaliações de segurança rodoviária mais alinhadas com as necessidades de mobilidade das cidades, compatíveis com as novas tendências e com utilizadores vulneráveis.
No que diz respeito à regulamentação, lançámos alguns manuais técnicos, para implementação de áreas residenciais e para zonas de 30 km/h.

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(Sobre Segurança Rodoviária) Zero é o único número aceitável

Para baixar
O relatório completo dos resultados do estudo EuroRAP para Portugal