Adaptado de artigos de Mauricio Alvarez para o jornal Prensa Libre. aqui e aqui. Crédito das imagens de vídeo: Guate Vision e Guatemala No Se Detiene

Uma recente avaliação da iRAP na rodovia CA-2 Oeste, na Guatemala, revelou problemas de segurança em uma das rotas de transporte mais importantes do país. Com 200 quilômetros de extensão, ligando Escuintla a Tecún Umán, em San Marcos, a rodovia, também conhecida como corredor Puebla-Panamá, apresenta deficiências generalizadas em sua infraestrutura de segurança, colocando os usuários da via em risco significativo.

A implementação do Plano de Investimento em Estradas Mais Seguras desenvolvido poderá evitar cerca de 20.000 mortes e ferimentos graves nos próximos 20 anos.

Uma visita guiada realizada pela equipe da Guatemala No Se Detiene evidenciou, em menos de cinco minutos, a falta de segurança viária. Travessias irregulares, falta de sinalização, separação inadequada das faixas; um caminhão estacionado na beira da estrada em local não autorizado; a poucos metros de distância, um motociclista fazendo uma conversão em local sem a devida autorização; e detritos de plástico, metal e peças de veículos espalhados pela beira da estrada.

A avaliação classificou a estrada usando o sistema de uma a cinco estrelas da iRAP, onde uma estrela representa o maior risco e cinco estrelas as condições mais seguras. Os resultados mostraram que apenas 30% dos trechos avaliados da rodovia receberam a classificação mínima recomendada de três estrelas para a segurança dos ocupantes dos veículos. Aproximadamente 70% do percurso foi classificado com uma ou duas estrelas, indicando um risco inaceitavelmente alto de acidentes fatais ou graves. Motociclistas, ciclistas e pedestres enfrentam os maiores riscos.

Especialistas pedem ação imediata.

Juan Carlos Botran, Diretor de Segurança da Automóvel Clube da Guatemala, Ele explicou que, tradicionalmente, a análise de acidentes se concentrava no comportamento do usuário, mas isso mudou. “Durante muitos anos, quando falávamos sobre segurança viária, fazíamos isso principalmente da perspectiva do comportamento do motorista, do pedestre ou do motociclista. Hoje, o mundo entende que a segurança viária não é apenas um problema individual, mas um problema do sistema viário que projetamos, construímos e gerenciamos como país”, observou.

Botran acrescentou que o desenvolvimento da infraestrutura rodoviária tem priorizado historicamente a mobilidade e a capacidade de transporte. “Queremos transportar mais pessoas e mais mercadorias por distâncias maiores e com maior rapidez. Esse objetivo é legítimo e necessário para o desenvolvimento do país, mas quando essa abordagem não incorpora a segurança rodoviária desde a fase de projeto, isso tem tido sérias consequências em termos de acidentes”, afirmou.

Edgar Zamora, líder do programa Viagens Mais Seguras da iRAP para as Américas, explicou que a metodologia visa estabelecer padrões mínimos de segurança. “As estradas devem ter um nível mínimo aceitável de segurança em todos os países, e isso é medido pelo sistema de classificação por estrelas. Um acidente não pode ser descrito como uma simples distração ou imprudência. É uma combinação de fatores que inclui infraestrutura, usuários da via e condições do sistema rodoviário”, afirmou.

Para o especialista em segurança rodoviária Salvador Morales, a classificação por estrelas de 1 a 2 estrelas proporciona uma compreensão do nível de risco enfrentado por milhares de motoristas todos os dias. “Quando falamos de uma estrada com uma estrela, estamos falando de uma estrada extremamente perigosa, onde há uma probabilidade muito maior de morte ou ferimentos graves em caso de acidente. Os impactos sociais e econômicos vão muito além dos acidentes. A infraestrutura precária leva ao aumento do tempo de viagem e à diminuição da mobilidade dos usuários das vias”, explicou.

Delfino Mendoza, Analista em FUNDO DE FUNDOS, Ele acrescentou que o papel vital da CA-2 Oeste no comércio regional agrava os riscos. “Essa rodovia tem um alto percentual de tráfego pesado porque conecta fronteiras e transporta mercadorias para a Guatemala e outros países da América Central. Cerca de 70% do comércio regional passa por ela”, explicou.

O grande volume de caminhões pesados ao lado de veículos leves e motocicletas leva a frequentes acidentes, incluindo colisões envolvendo vários veículos.

Para os motociclistas, um dos grupos mais vulneráveis, apenas 15% das vias atingem três estrelas ou mais, embora esse tipo de transporte represente entre 20 e 40% do tráfego. Segundo os dados utilizados na análise, 50% das vítimas registradas em 2024 eram motociclistas.

No caso de pedestres e ciclistas, a maioria dos trechos avaliados obteve apenas uma estrela, indicando o nível de risco mais elevado.

Jesús Tapia, especialista em segurança rodoviária da SEMIC, empresa responsável pelo estudo, explicou que a avaliação permitiu identificar trechos específicos com maior nível de risco. “Podemos apontar locais específicos. Por exemplo, no quilômetro 79,2, foram registrados 115 pontos de risco, o que corresponde a uma classificação de uma estrela”, observou.

O estudo também identificou características físicas que afetam o risco para os usuários. Cinquenta por cento do trecho consiste em vias sem divisão física entre os sentidos do tráfego, enquanto 97% possui apenas uma linha central como separação.

Além disso, 76% da estrada avaliada tem um limite de velocidade de 80 km/h. A análise também determinou que 42% dos divisores de faixa medem entre 1 e 2,4 metros, e 30% têm menos de um metro de largura, reduzindo a distância entre os veículos e as barreiras laterais. Além disso, 13% do trecho apresenta curvas acentuadas, consideradas fatores de risco devido ao potencial de saída de pista dos veículos.

Foram também detetados pontos de paragem informais de transportes públicos, falta de infraestruturas para peões e elementos laterais próximos da estrada que podem aumentar o perigo.

“Em muitos lugares não há canteiro central. Quando os motoristas tentam evitar buracos ou ultrapassar outros veículos, podem invadir a faixa contrária, resultando em colisões frontais”, disse o Sr. Mendoza.

Segundo Morales, em países como a Guatemala, as estradas são tipicamente multiuso e construídas com base em dois conceitos: movimentar grandes volumes de tráfego ou proporcionar acessibilidade aos destinos finais. “Essas estradas, devido à forma como foram tradicionalmente desenvolvidas e planejadas, são projetadas para uso veicular, e precisamos mudar esse paradigma e construir estradas para pessoas, não necessariamente para veículos. Precisamos criar infraestrutura que tolere erros humanos. O problema que temos hoje é que queremos estradas que sejam ao mesmo tempo de alta mobilidade e alta acessibilidade”, afirmou.

David Orrego, analista e pesquisador da Diestra, explicou que as rodovias têm pelo menos três funções: a função transversal, destinada ao transporte pesado e que não cruza as ruas dos bairros; a função de distribuição, que desvia o tráfego dos eixos transversais; e a função de conexão com as ruas dos bairros. “Mas na Guatemala, temos as três funções na mesma rodovia”, observou.

Crédito da imagem: Prensa Libre, Oscar Vásquez Mijangos

Recomendações para melhorias na segurança rodoviária

Com base nos resultados do estudo, propõe-se um plano de investimento que inclui 94 medidas destinadas a reduzir os riscos e a melhorar a classificação da segurança rodoviária. Estima-se um investimento aproximado de Q1,3 mil milhões para a implementação completa.

As principais ações incluem:

• Alargamento e duplicação da via;
• Instalação de barreiras centrais e laterais;
• Melhorias na sinalização;
• Construção de infraestrutura para pedestres;
• Instalação de iluminação em pontos estratégicos;
• Criação de faixas exclusivas para motocicletas; e
• Adaptação de paradas de transporte público.

Tapia explicou que o alargamento e a duplicação da estrada representam a medida com maior impacto na redução de riscos. "Está proposto para 58 quilómetros e teria capacidade para evitar milhares de mortes e ferimentos graves", afirmou.

Os custos econômicos e sociais da inação

Segundo Morales, a Organização Mundial da Saúde (OMS) indica que a Guatemala poderia economizar cerca de 3% do seu Produto Interno Bruto (PIB) em termos de redução de acidentes, custos hospitalares, reparo da malha rodoviária e prestação de assistência aos serviços de emergência.

“Em última análise, trata-se de uma quantia muito significativa que impacta a economia do país. Oitenta por cento do orçamento do Hospital Roosevelt é gasto com acidentes de trânsito; esse dinheiro poderia ser investido em outras doenças graves, como tratamentos renais ou câncer”, comentou ele.

O estudo também incorpora estimativas econômicas relacionadas a acidentes de trânsito. De acordo com os cálculos apresentados, cada morte associada a um acidente de trânsito representa um impacto econômico aproximado de 3,4 milhões de quetzales, enquanto um ferimento grave representa cerca de 867.000 quetzales. Além disso, indica que na Guatemala mais de 2.000 pessoas morrem anualmente em decorrência de acidentes de trânsito.

Do estudo à ação

Cecilia Pivaral, membro do comitê de infraestrutura da organização Guatemala Doesn't Stop, explicou que a manutenção das estradas é um dos fatores determinantes. "O desafio reside em todo o ciclo de vida da infraestrutura, desde o projeto até a manutenção, nos aspectos técnicos, funcionais e de segurança viária", afirmou.

Por sua vez, Salvador Morales destacou que um dos principais desafios é institucionalizar esse tipo de análise no governo. “O primeiro desafio é contar com profissionais guatemaltecos com conhecimento local para conduzir esses estudos. O segundo é integrar esses resultados às políticas públicas, e o terceiro é garantir sua sustentabilidade ao longo do tempo”, afirmou.

Morales acrescentou que esses estudos ajudam a orientar a alocação de recursos. "Dizer que a infraestrutura precisa de melhorias é diferente de ter um plano que indique onde investir e quanto isso custa", observou ele.

Botrán enfatizou que a análise ajuda a orientar as decisões de investimento. "A segurança rodoviária deixou de ser vista como uma despesa adicional e passou a ser um critério de investimento inteligente que permite priorizar recursos onde o impacto na vida das pessoas é maior", afirmou.