Crédito do artigo e da imagem: Feyonia Myrie, Jamaica Observer

A malha rodoviária da Jamaica não escapou aos estragos do furacão Melissa, de categoria 5, que atingiu partes da ilha em outubro passado. De fato, muitas estradas ficaram danificadas ou destruídas, isolando comunidades e expondo fragilidades antigas na infraestrutura de transporte do país.

Enquanto os trabalhos de limpeza e recuperação continuam, especialistas em segurança rodoviária alertam que os esforços de reconstrução devem ir além da restauração do que foi perdido e, em vez disso, concentrar-se na resiliência climática, em projetos de estradas mais seguros e na proteção dos usuários mais vulneráveis das vias.

Em diversas paróquias, as enchentes, deslizamentos de terra e ondas de tempestade comprometeram o pavimento das estradas, destruíram acostamentos e enfraqueceram pontes. Estimativas iniciais do Banco Interamericano de Desenvolvimento apontavam para um custo de danos materiais de US$ 1.600.000 a US$ 8,8 bilhões, sendo 62% atribuídos a danos em edifícios residenciais e não residenciais, e 33% relacionados à infraestrutura, incluindo estradas. Esse valor aumentou desde então, com o total de danos e prejuízos associados ao furacão Melissa estimado agora em US$ 1.600.000 a US$ 12,2 bilhões, segundo o Diretor-Geral do Instituto de Planejamento da Jamaica, Dr. Wayne Henry. Esse valor equivale a 56,7% do Produto Interno Bruto (PIB) da Jamaica para 2024.

Em muitas áreas rurais e costeiras, as estradas tornaram-se intransitáveis para carros e caminhões, permitindo o acesso apenas a motocicletas e pedestres. Essa mudança colocou as motocicletas no centro da recuperação de desastres, tanto como um recurso vital para as comunidades quanto como uma crescente preocupação com a segurança viária.

O Dr. Lucien Jones, vice-presidente do Conselho Nacional de Segurança Rodoviária e presidente da Coalizão Nacional de Uso de Capacete — uma iniciativa implementada pela Fundação JN em colaboração com o Conselho Nacional de Segurança Rodoviária e com financiamento da Fundação FIA — enfatizou que os esforços de reconstrução de estradas na Jamaica devem ser guiados pela Abordagem de Sistema Seguro.

“À medida que reconstruímos e melhoramos nossa malha rodoviária, a Jamaica deve aplicar a Abordagem de Sistema Seguro, uma estrutura que reconhece que o erro humano é inevitável e projeta estradas para garantir que erros não resultem em mortes ou ferimentos graves. Isso significa projetos de estradas mais seguros, velocidades mais seguras, veículos mais seguros, usuários da via mais seguros e uma resposta pós-acidente robusta, trabalhando em conjunto para proteger vidas”, afirmou ele.

Morgan Fletcher, Líder de Operações para a América Latina e o Caribe no projeto International Road Assessment Programme (iRAP), alertou que a geografia da Jamaica a torna particularmente vulnerável a desastres relacionados ao clima e que a reconstrução deve levar em conta essas realidades.

“Vimos na Jamaica que muitas áreas costeiras baixas foram danificadas”, observou ele. “Planejar para onde as pessoas podem ir, identificar alternativas e garantir que essas rotas sejam mais seguras é muito importante.”

As pesquisas e avaliações de segurança rodoviária do projeto iRAP, realizadas na Jamaica, identificaram uma série de deficiências na rede viária existente, incluindo faixas estreitas, acostamentos limitados ou inexistentes, drenagem deficiente e proteção inadequada para pedestres, ciclistas e motociclistas.

“Onde há pedestres e ciclistas na rede viária, o risco aumenta — especialmente quando o pavimento danificado e os buracos forçam as pessoas a ficarem mais próximas umas das outras.

“É importante que as pessoas se respeitem nas estradas e que a velocidade seja reduzida onde estão sendo realizadas obras de reabilitação”, disse o Sr. Fletcher.

As motocicletas tornaram-se essenciais para chegar a comunidades onde as estradas permanecem parcialmente bloqueadas ou inadequadas para veículos maiores. Embora proporcionem mobilidade crucial para moradores, equipes de emergência e entrega de ajuda humanitária, as motocicletas também expõem os motociclistas a riscos significativamente maiores em estradas danificadas e cobertas de detritos.

“Temos condições de estrada mais perigosas, não só pela qualidade da superfície, mas também pela grande quantidade de detritos deixados nas laterais da estrada.

“As pessoas têm maior probabilidade de cair das bicicletas devido às condições das estradas, e também há menos policiais disponíveis para reforçar a fiscalização”, disse o Sr. Fletcher.

Considerando que as atribuições dos membros da Força Policial da Jamaica também incluem o atendimento a desastres, o Sr. Fletcher enfatizou que a educação pública e a responsabilidade comunitária se tornam ainda mais cruciais.

“É uma combinação de fiscalização e conscientização das pessoas sobre os riscos. Usar a educação pública para construir um senso de responsabilidade comunitária, para que todos se comprometam a se manter seguros juntos, é essencial neste momento”, disse ele.

Os acidentes de trânsito representam um grave problema de saúde pública na Jamaica, mesmo fora de contextos de desastres, e o Sr. Fletcher foi direto sobre os riscos envolvidos.

“Não acho que se possa falar em sustentabilidade quando as redes rodoviárias matam quase 400 pessoas por ano”, disse ele. “Especialmente quando os acidentes de trânsito são a principal causa de morte entre pessoas de 5 a 29 anos em todo o mundo.”

Ele acrescentou que o esforço de reconstrução representa uma oportunidade rara de corrigir deficiências antigas na rede rodoviária.

“Há uma oportunidade em áreas onde a vegetação à beira da estrada foi danificada para criar zonas livres mais amplas, reduzindo as fatalidades por saída de pista”, disse o Sr. Fletcher.

À medida que a Jamaica passa da fase de resposta para a de recuperação, o Líder de Operações para a América Latina e o Caribe da iRAP enfatizou que a coordenação entre todas as partes interessadas, alicerçada em dados e ferramentas modernas de avaliação, será essencial para alcançar uma mudança duradoura.

“O uso de dados compartilhados, tecnologia e planejamento coordenado ajudará a garantir que as estradas sejam reconstruídas levando em consideração inundações, segurança e resiliência”, disse ele. “As escolhas feitas agora moldarão os resultados da segurança viária na Jamaica pelas próximas décadas.”

A Coalizão Nacional de Uso de Capacete afirmou que está fazendo sua parte, juntamente com parceiros locais e regionais de segurança viária, para garantir que as estradas jamaicanas sejam mais seguras para todos, especialmente para os usuários mais vulneráveis, como motociclistas e passageiros na garupa.

Com as alterações climáticas a aumentar a frequência e a gravidade dos eventos meteorológicos extremos, garantir estradas mais seguras e uma condução mais segura será essencial para proteger vidas durante a recuperação e no período subsequente.

Sobre a iRAP na Jamaica

A iniciativa iRAP apoia parceiros na construção de redes rodoviárias seguras, inclusivas, de baixo carbono e resilientes às mudanças climáticas, que promovam a mobilidade ativa e otimizem o desenvolvimento sustentável. Saiba mais sobre a interação entre as mudanças climáticas e a segurança rodoviária. aqui.

A iniciativa iRAP, liderada por parceiros, avaliou 1.066 km de estradas e 2 escolas na Jamaica, impactando a segurança de um investimento de US$ 1.060 milhões em infraestrutura rodoviária. Uma avaliação de 1.000 km foi concluída recentemente, com o apoio do Banco de Desenvolvimento do Caribe, e a iRAP está trabalhando com parceiros jamaicanos, incluindo a Associação Automobilística da Jamaica (JAA), o Ministério dos Transportes e Minas e o Conselho Nacional de Segurança Rodoviária, com o apoio de parceiros internacionais como a Fundação FIA e a 3M, para desenvolver capacidades e eliminar estradas de alto risco no país. Treze pessoas se beneficiaram do treinamento global/online da iRAP, além de 67 pessoas treinadas no Sistema de Classificação por Estrelas para Escolas em eventos realizados localmente.

De acordo com Explorador de insights de segurança do iRAP, Atingir a Meta 4 da ONU, que prevê mais de 751.000.000 viagens em estradas com classificação de 3 estrelas ou superior para todos os usuários na Jamaica até 2030, poderá salvar cerca de 168 vidas e 50.339 mortes e ferimentos ao longo dos 20 anos de duração das obras de melhoria das estradas, com um benefício econômico de US$ 1.060.000.225,2 milhões – US$ 1.060.000,00 para cada US$ 1.060.000,00 investido.