Институт управления и оценки окружающей среды Великобритании (IEMA) уже более 30 лет предлагает рекомендации по оценке воздействия дорожного движения и передвижения на окружающую среду, а в обновлении рекомендаций от 2023 года рекомендуется использовать рейтинги iRAP Star Ratings или аналогичные для применения безопасной системы.

Новое руководство способствует проактивной оценке безопасности дорожного движения

Впервые выпущенный в 1993 году и обновленный в 2023 году, Руководство IEMA по экологической оценке дорожного движения и передвижения предоставляет специалистам-практикам рекомендации по передовой практике проведения обязательной и необязательной оценки воздействия дорожного движения и передвижения для ряда проектов развития на основе уроков, извлеченных за 30 лет.

Помимо рекомендаций по дорожному движению и передвижению, предоставляются экспертные рекомендации по смежным показателям, включая качество воздуха, шум, вибрацию, здоровье, ландшафт, биоразнообразие, культурное наследие, климат и парниковые газы, а также безопасность дорожного движения.

В Руководстве 1993 года предлагалось рассчитывать показатели дорожно-транспортных происшествий как приблизительное значение потенциальных последствий для безопасности дорожного движения, столкновений и изменений в транспортных потоках и составе.

Ограничения этого традиционного подхода к безопасности дорожного движения в процессе планирования включают, например, то, что оценка может отметить, что в течение пятилетнего периода вдоль фасада предлагаемого участка застройки не было зафиксировано ни одного столкновения. Если в исследуемой области зафиксировано небольшое количество аварий, часто делается вывод об отсутствии существенных проблем безопасности дорожного движения, которые могут быть усугублены новой застройкой. Однако сами по себе исторические столкновения не являются хорошими предикторами будущих столкновений, которые могут быть несколько случайными по своей природе. Это усугубляется, если учесть, что при внедрении новой застройки вы можете увеличить объемы дорожного движения и увеличить скорость пешеходного и велосипедного движения.

В обновленных рекомендациях 2023 года теперь рекомендуется проводить упреждающую оценку безопасности дорожного движения для соответствия требованиям Системы безопасности, например, с использованием методологии звездного рейтинга iRAP.

Звездные рейтинги являются объективной мерой уровня безопасности, которая «встроена» в дорогу для пассажиров транспортных средств, мотоциклистов, велосипедистов и пешеходов. Дороги с 1 звездой имеют самый высокий риск, а дороги с 5 звездами — самый низкий риск. Рейтинги по звездам могут быть получены без ссылки на подробные данные о столкновениях.

Руководство рекомендует моделирование безопасности дорожного движения на основе фактических данных. Это позволяет установить базовую меру безопасности дорожного движения (до разработки), включая предлагаемые сценарии разработки и сценарий, в котором присутствуют меры по снижению безопасности дорожного движения.

Окончательные оценки воздействия могут также отражать предполагаемое ежегодное сокращение количества смертельных и серьезных травм (ССТ), которое может быть достигнуто за счет предлагаемого развития.

Руководство IEMA должно использоваться специалистами по ОВОС, работающими над проектами в Англии, Уэльсе, Шотландии и Северной Ирландии, а также будет полезным для многих международных специалистов, особенно тех, кто применяет директиву ОВОС.

Рейтинги iRAP Star оказывают положительное влияние на планирование развития: пример из практики

В Соединенном Королевстве любой новый строительный или инфраструктурный проект должен пройти строгий процесс планирования. Это включает подачу заявок на планирование и соблюдение Правил оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС). Ключевые документы в этом процессе включают Транспортное заявление или Оценка транспорта и Транспорт и движение глава отчета EIA. Основная цель этих документов — смягчить транспортное воздействие, гарантируя, что новые разработки не окажут негативного влияния на существующую транспортную сеть.

Соответствует 2023 году Руководство IEMAМетодология iRAP, основанная на системном подходе к безопасности, была включена в оценку воздействия на окружающую среду для проекта Rickman's Green Village, чтобы гарантировать, что дороги, связанные с новой застройкой, будут безопасными для всех участников дорожного движения с самого начала.

Исследование случая Рикмана «Зеленая деревня»

Изображение предоставлено: HLM Architects

В 2022 году Роял ХасконингDHV был назначен Artemis Land and Agriculture Limited («Artemis») для предоставления консультаций по автомагистралям и транспорту в отношении Rickman's Green Village, расположенного в округе Чичестер, Западный Суссекс. Rickman's Green Village — это предлагаемый проект развития, направленный на расширение фермы с целью включения офисных помещений, торговых точек, начальной школы и 600 домов в очень сельской местности. Клиент искал высокоустойчивое развитие и был открыт для инновационных подходов.

С целью достижения более активной и комплексной оценки рисков безопасности дорожного движения Royal HaskoningDHV применила методологию оценки безопасности дорожного движения iRAP, а не полагалась исключительно на исторические данные о столкновениях. Рейтинг звезд использовался для прогнозирования влияния на безопасность дорожного движения (с точки зрения количества смертельных и серьезных аварий) изменений в землепользовании, дорогах и повышенного уровня трафика.

В процессе планирования для Rickman's Green Village была принята стратегия «Решить и предоставить» для оценки уровня трафика и оценки эксплуатационного воздействия на каждом перекрестке с 30 новыми поездками. Этот подход рассматривал безопасность дорожного движения с использованием принципов Safe System и методологии, основанной на фактических данных.

Методология исследования

Прогноз основной области исследования, оценка транспорта и подход ОВОС

Прогнозы были сделаны для основной области исследования, учитывая исходные данные и ожидаемые изменения в связи с развитием. Это включало расчет значимости изменений в риске безопасности дорожного движения, оценку чувствительности и величины воздействия на безопасность дорожного движения, а также выявление конкретных улучшений.

Оценка транспорта включала определение исследуемой области на основе прогнозируемых воздействий на ходьбу, езду на велосипеде, общественный транспорт и верховую езду. Более отдаленные места рассматривались для необходимых улучшений шоссе в качестве смягчения. Подход EIA использовал исторические данные о ДТП для установления исходного уровня и оценивал воздействие дополнительного трафика развития на всех участников дорожного движения.

Окончательная оценка воздействия рассчитала изменения в уровнях безопасности дорожного движения, оценив ежегодное снижение количества смертельных случаев и серьезных травм (FSI), достигнутое посредством пропорциональных изменений FSI и опасностей на обочине дороги.

Заключение

Интеграция iRAP в процесс планирования для Rickman's Green Village продемонстрировала надежную методологию повышения безопасности дорожного движения в новых застройках. Подход подчеркнул необходимость объективных, основанных на доказательствах оценок и важность рассмотрения безопасности дорожного движения с самого начала процесса планирования. Это исследование случая подчеркивает потенциал iRAP и аналогичных методологий для стимулирования позитивных постепенных изменений в безопасности дорожного движения в рамках планирования развития в Великобритании и за ее пределами.

Инструменты iRAP поддерживают оценку безопасности для всех участников дорожного движения, включая пешеходов и велосипедистов, поддерживая активную мобильность, низкоуглеродный транспорт и устойчивость к изменению климата для людей и планеты. iRAP оказывает поддержку партнерам в реализации Глобального плана на Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2021–2030 гг. и продвижении Повестки дня в области устойчивой мобильности на период до 2030 года.

Поддержка оценок IEMA

За помощью и информацией по применению Руководства IEMA обращайтесь по электронной почте к Сьюзи Чарман, исполнительному директору Фонда безопасности дорожного движения. suzy.charman@roadsafetyfoundation.org