С января 2019 года я являюсь вице-президентом Португальского управления безопасности дорожного движения – Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR). Наше видение – это слово безопасной мобильности, без дорожно-транспортных происшествий и дорожно-транспортных происшествий.

ANSR реализует подход Safe System (SS), который подразумевает существенный сдвиг парадигмы: от «персонального» подхода к «системному». Традиционно политика безопасности дорожного движения была сосредоточена на исправлении человеческих ошибок, а усилия по обеспечению безопасности дорожного движения во многом зависели от действий, направленных на водителя. Это был традиционалистский подход, сосредоточенный на «ошибках отдельных людей, обвиняя их в забывчивости, невнимательности или слабости», не обращая внимания на дорожную среду, конструкцию инфраструктуры и то, как она влияет на их поведение и выбор. Подход SS фокусируется на условиях, при которых водители используют дорожную систему, и на построении защитных сооружений, позволяющих избежать ошибок или смягчить их последствия.

Такой подход означает перекладывание основной доли ответственности с участников дорожного движения на тех, кто проектирует дорожно-транспортную систему. В число проектировщиков систем входят, прежде всего, дорожные управляющие, представители автомобильной промышленности, правительство и другие организации, которые участвуют в работе автомобильно-транспортной системы и способах использования дорог и придорожных полос. Все они несут ответственность за обеспечение того, чтобы система была интуитивно понятной и прощающей ошибки. когда люди совершают ошибки.

Традиционалистский подход потерпел неудачу, и сегодня, благодаря подходу «Безопасная система», мир переформулировал свое видение безопасности дорожного движения, сделав его более амбициозным и с четкой целью, которая до начала века была немыслимой, — Vision Zero.

ANSR находится в авангарде продвижения по пути Vision Zero, но это возможно только при участии всех, кто несет ответственность за систему дорожного транспорта, и при инвестициях в более безопасную инфраструктуру. Это фундаментальный шаг для спасения жизней и создания безопасной системы мобильности в направлении Vision Zero, чтобы Португалия могла достичь целей Европы и Организации Объединенных Наций к 2030 году.
Каждый имеет право пользоваться дорогой, не рискуя попасть в аварию, которая может привести к серьезным или даже смертельным травмам, и никто не должен расплачиваться жизнью за ошибку вождения. Это неизбежная цена, которую приходится платить за мобильность.

И на всех, кто отвечает за дорожно-транспортную систему, лежит огромная ответственность. Наша миссия — самая благородная миссия, которую вы можете иметь. Если в конце каждого рабочего дня мы можем спасти жизнь, мы вносим огромный вклад в лучшее будущее и достигаем лучшего результата, на который может надеяться любой профессионал, а именно спасения жизней. В этом суть нашей миссии.

Общая протяженность дорожной сети Португалии составила 4880 км. Не могли бы вы рассказать нам о последних результатах исследования EuroRAP?

EuroRAP оценил около 20 португальских дорог приблизительной длиной 4880 км (около 35% национальной дорожной сети и 5% дорожной сети Португалии).
Эти 20 дорог были выбраны потому, что на них зафиксирован самый высокий уровень дорожного покрытия и на них приходится 43% дорожно-транспортных происшествий.
Что касается звездного рейтинга, результаты этой оценки для 4880 км дорог Национальной дорожной сети и для пассажиров автомобилей:

• 777,1 км (15,92%) с 1 звездой;
• 1743,7 км (35,73%) с 2 звездами;
• 2052,5 км (42,06%) с рейтингом 3 звезды;
• 282,0 км (5,78%) с рейтингом 4 звезды;
• 16,2 км (0,33%) с рейтингом 5 звезд.

Исследование также включает 4 инвестиционных плана, соответствующих 4 сценариям анализа затрат и выгод. Для каждого сценария в исследовании указан общий объем инвестиций в повышение безопасности дорожного движения на оцениваемых дорогах и ожидаемое снижение смертности и серьезных травм, а также экономические и социальные выгоды для общества в результате предотвращения смертельных случаев и серьезных травм.
Согласно минималистскому сценарию, инвестиции в размере 25 миллионов евро в эти 4880 км дорог сокращают количество смертей и серьезных травм примерно на 20%, спасая 28 жизней и 2492 серьезных травм в год. Помимо спасения жизней, общество сэкономит более 400 миллионов евро в течение следующих 20 лет.

Другой сценарий предусматривает инвестиции в размере 100 миллионов евро в 4880 км, чтобы сократить на 35% количество смертей и серьезных травм, спасая 49 жизней и 4356 серьезных травм каждый год. Экономическая и социальная экономия общества составит более 750 миллионов евро в течение следующих 20 лет, что соответствует соотношению затрат и выгод 1:8.

Исследование показывает не только то, что повышение безопасности дорожной инфраструктуры является инвестицией с высокой отдачей (на каждый вложенный евро общество экономит более 8 евро), но, прежде всего, эти инвестиции спасают жизни.

Дорожно-транспортные происшествия не являются смертельным исходом и не являются неизбежной ситуацией. Вклад каждого может сделать эту трагедию предотвратимой. В современном обществе недопустимо, чтобы кто-то погиб или получил серьезные травмы в результате дорожно-транспортного происшествия. Каждая потерянная жизнь, каждый серьезно раненый человек – это трагедия, которой можно избежать.

Целью оценки дорог также является сбор данных, которые можно использовать при создании звездных рейтингов EuroRAP и инвестиционных планов более безопасных дорог (SRIP). В отчете были рекомендованы различные конкретные варианты инвестиций. Вы уже приняли окончательное решение о соответствующем уровне инвестиций для повышения безопасности?

4880 км дорог, которые были оценены, находятся в ведении Infraestruturas de Portugal (IP), португальского концессионера дорог общего пользования, который управляет национальной дорожной сетью. Они участвовали в исследовании, и теперь ответственность IP лежит на выборе наилучшего варианта инвестиций, чтобы сделать дороги более безопасными.

ANSR уже запросило у IP календарь инвестиций и, конечно же, ANSR окажет всю необходимую поддержку и будет контролировать инвестиции.
Времени терять некогда, мы должны действовать: исследование ясно показывает, что инвестиции в более безопасную инфраструктуру не только спасают жизни, но и приносят высокую экономическую выгоду обществу.

Учитывая директиву ЕС, направленную на то, чтобы сделать дорожную инфраструктуру значительно более безопасной на всей территории ЕС, намерено ли ANSR провести дальнейшие оценки на оставшейся части португальской сети?
К 2024 году все государства-члены ЕС должны будут опубликовать результаты общесетевой оценки безопасности (рейтинги безопасности), и ANSR работает над этим. Сейчас мы работаем в Европейском консорциуме, в который входят еще 18 государств-членов, над определением гармонизированной и общей методологии для 8 ключевых показателей эффективности дорожного движения, одним из которых является показатель инфраструктуры.

Мы полностью убеждены, что более активная оценка, такая как систематическое картирование рисков и рейтинг безопасности, вместо более традиционного реактивного анализа мест с высокой концентрацией аварий, имеет решающее значение для достижения целей на 2030 год.

Муниципалитет Лиссабона объявил о ряде мер по улучшению дорожного движения и безопасности дорожного движения по всему городу. Какие шаги ANSR необходимо поддержать на городском уровне и будут ли такие оценки безопасности дорожного движения полезны для повышения безопасности дорожного движения в городах?

ANSR работает с некоторыми муниципалитетами, такими как Лиссабон, предоставляя техническую поддержку по планам передвижения по безопасности дорожного движения, а также по проверкам безопасности дорожного движения после возникновения дорожно-транспортных происшествий с целью определения мер, которые могут снизить риск новых аварий и их последствий.

Мы также изучаем некоторые оценки безопасности дорожного движения, более соответствующие потребностям городов в мобильности, совместимые с новыми тенденциями и уязвимыми пользователями.
Что касается регулирования, мы выпустили несколько технических руководств для реализации жилых зон и зон со скоростью 30 км/ч.

Не могли бы вы рассказать историю из 6 слов о том, что EuroRAP представляет или сделал для вас?
(О безопасности дорожного движения) Ноль — единственное приемлемое число.

Для скачивания
Полный отчет о результатах исследования EuroRAP для Португалии