Адаптировано из статей Маурисио Альвареса, опубликованных в Prensa Libre. Вот а также Вот. Видеоизображения предоставлены: Guate Vision и Guatemala No Se Detiene

Недавняя оценка автомагистрали CA-2 West в Гватемале, проведенная организацией iRAP, выявила проблемы с безопасностью на одном из важнейших транспортных маршрутов страны. Автомагистраль, протяженностью 200 километров от Эскуинтлы до Текун-Умана в Сан-Маркосе, также известная как коридор Пуэбла-Панама, демонстрирует повсеместные недостатки в инфраструктуре безопасности, подвергающие участников дорожного движения значительному риску.

Реализация разработанного Плана инвестиций в повышение безопасности дорог может предотвратить, по оценкам, 20 000 смертей и серьезных травм в течение следующих 20 лет.

Экскурсия, проведенная командой организации Guatemala No Se Detiene, позволила за пять минут выявить все недостатки в обеспечении безопасности дорожного движения. Неправильные пешеходные переходы, отсутствие дорожных знаков, плохое разделение полос движения; грузовик, припаркованный на обочине дороги в неразрешенном месте; в нескольких метрах от него мотоциклист, совершающий поворот в месте, где не было обозначенного разворота; и обломки пластика, металла и автомобильных деталей, разбросанные вдоль обочины.

В ходе оценки дорога была классифицирована по пятибалльной системе iRAP, где одна звезда обозначает наивысший риск, а пять звезд — самые безопасные условия. Результаты показали, что только 30 процентов оцененных участков автомагистрали получили минимальный рекомендуемый трехзвездочный рейтинг безопасности для пассажиров транспортных средств. Примерно 70 процентов маршрута были классифицированы как опасные (одна или две звезды), что указывает на неприемлемо высокий риск смертельных или серьезных аварий. Наибольшему риску подвергаются мотоциклисты, велосипедисты и пешеходы.

Эксперты призывают к немедленным действиям.

Хуан Карлос Ботран, директор по безопасности Автомобильный клуб Гватемалы, Он пояснил, что традиционно анализ дорожно-транспортных происшествий фокусировался на поведении участников движения, но ситуация изменилась. “Много лет, когда мы говорили о безопасности дорожного движения, мы делали это в основном с точки зрения поведения водителя, пешехода или мотоциклиста. Сегодня мир понимает, что безопасность дорожного движения — это не просто индивидуальная проблема, а проблема всей дорожной системы, которую мы проектируем, строим и управляем как страна”, — отметил он.

Ботран добавил, что развитие дорожной инфраструктуры исторически отдавало приоритет мобильности и транспортной пропускной способности. “Мы хотим перевозить больше людей и больше товаров на большие расстояния и быстрее. Эта цель законна и необходима для развития страны, но когда такой подход не учитывает безопасность дорожного движения на этапе проектирования, это приводит к серьезным последствиям в виде аварий”, — заявил он.

Эдгар Замора, руководитель направления “Безопасные поездки” в Северной и Южной Америке организации iRAP, пояснил, что методология направлена на установление минимальных стандартов безопасности. «Дороги должны иметь минимально приемлемый уровень безопасности для всех стран, и это измеряется с помощью системы звездных рейтингов. Аварию нельзя описать как простое отвлечение внимания или неосторожность. Это совокупность элементов, включающая инфраструктуру, участников дорожного движения и состояние дорожной системы», — сказал он.

Для специалиста по безопасности дорожного движения Сальвадора Моралеса рейтинг iRAP (одна звезда) дает представление об уровне риска, с которым ежедневно сталкиваются тысячи водителей. “Когда мы говорим о дороге с одной звездой, мы говорим о крайне опасной дороге, где гораздо выше вероятность смерти или серьезных травм в случае аварии. Социальные и экономические последствия выходят далеко за рамки аварий. Плохая инфраструктура приводит к увеличению времени в пути и снижению мобильности для участников дорожного движения”, — пояснил он.

Дельфино Мендоса, аналитик компании ФУНДЕСА, Он добавил, что важная роль автомагистрали CA-2 West в региональной торговле усугубляет риски. “Эта автомагистраль имеет высокий процент интенсивного движения, поскольку она соединяет границы и перевозит товары в Гватемалу и другие страны Центральной Америки. Около 70 процентов региональной торговли проходит по ней”, — пояснил он.

Большое количество большегрузных автомобилей, а также легковых автомобилей и мотоциклов приводит к частым авариям, в том числе к столкновениям нескольких транспортных средств.

Для мотоциклистов, одной из наиболее уязвимых групп, лишь 15 процентов дорог имеют рейтинг «три звезды» или выше, хотя на этот вид транспорта приходится от 20 до 40 процентов транспортного потока. Согласно данным, использованным в анализе, 50 процентов пострадавших, зарегистрированных в 2024 году, были мотоциклистами.

В случае пешеходов и велосипедистов большинство оцененных участков получили лишь одну звезду, что свидетельствует о самом высоком уровне риска.

Хесус Тапиа, специалист по безопасности дорожного движения в компании SEMIC, проводившей исследование, пояснил, что оценка позволила выявить конкретные участки с более высоким уровнем риска. “Мы можем точно определить конкретные места. Например, на 79,2 километре было зафиксировано 115 точек риска, что соответствует одной звезде”, — отметил он.

Исследование также выявило физические характеристики, влияющие на риск для пользователей. Пятьдесят процентов участка состоит из дорог без физического разделения направлений движения, а 97 процентов имеют только осевую линию в качестве разделительной полосы.

Более того, На 76 процентах обследованных дорог действует ограничение скорости 80 км/ч. Анализ также показал, что 42 процента разделительных полос имеют ширину от 1 до 2,4 метра, а 30 процентов — менее одного метра, что уменьшает расстояние между транспортными средствами и придорожными ограждениями. Кроме того, 13 процентов участка имеют крутые повороты, которые считаются факторами риска из-за возможности съезда транспортных средств с дороги.

Также были выявлены неформальные остановки общественного транспорта, отсутствие пешеходной инфраструктуры и элементы, расположенные близко к дороге, которые могут повышать опасность.

“Во многих местах разделительная полоса отсутствует. Когда водители пытаются объехать выбоины или обогнать другие транспортные средства, они могут выехать на встречную полосу, что приводит к лобовым столкновениям”, — сказал г-н Мендоса.

По словам Моралеса, в таких странах, как Гватемала, дороги, как правило, многоцелевые и строятся на основе двух концепций: для пропуска больших объемов транспорта или для обеспечения доступности конечных пунктов назначения. “Эти дороги, из-за традиционного способа их строительства и планирования, предназначены для автомобильного движения, и нам необходимо изменить эту парадигму и строить дороги для людей, а не обязательно для автомобилей. Нам нужно создать инфраструктуру, которая позволит избежать ошибок, допущенных человеком. Проблема, с которой мы сталкиваемся сегодня, заключается в том, что нам нужны дороги, которые одновременно обеспечивают высокую мобильность и высокую доступность”, — сказал он.

Дэвид Оррего, аналитик и исследователь из компании Diestra, объяснил, что автомагистрали выполняют как минимум три функции: поперечную функцию, предназначенную для тяжелых грузов и не пересекающуюся с улицами жилых районов; распределительную функцию, отводящую транспортный поток от поперечных осей; и связь с улицами жилых районов. “Но в Гватемале у нас все три функции сосредоточены на одной и той же автомагистрали”, — отметил он.

Изображение предоставлено: Prensa Libre, Оскар Васкес Михангос

Рекомендации по повышению безопасности дорожного движения

На основе результатов исследования предложен инвестиционный план, включающий 94 меры, направленные на снижение рисков и повышение уровня безопасности дорожного движения. Для полной реализации плана предполагается инвестировать приблизительно 1,3 миллиарда кецалей.

Основные действия включают в себя:

• Расширение и дублирование дорожного полотна;
• Установка центральных и боковых ограждений;
• Улучшение системы указателей;
• Строительство пешеходной инфраструктуры;
• Установка освещения в стратегически важных местах;
• Создание полос для мотоциклов; и
• Адаптация остановок общественного транспорта.

Тапиа пояснил, что расширение и удвоение проезжей части представляет собой меру, оказывающую наибольшее влияние на снижение риска. “Предлагается расширить дорогу на 58 километров, и это позволит предотвратить тысячи смертей и серьезных травм”, — заявил он.

Экономические и социальные издержки бездействия

По словам Моралеса, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) указывает, что Гватемала могла бы сэкономить около 3 процентов своего валового внутреннего продукта (ВВП) за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, расходов на стационарное лечение, ремонта дорожной сети и оказания помощи службам экстренной помощи.

“В конечном итоге, это очень значительная сумма, которая влияет на экономику страны. Восемьдесят процентов бюджета больницы Рузвельта тратится на лечение дорожно-транспортных происшествий; эти деньги могли бы быть инвестированы в лечение других серьезных заболеваний, таких как заболевания почек или рак”, — прокомментировал он.

В исследовании также учтены экономические оценки, связанные с дорожно-транспортными происшествиями. Согласно представленным расчетам, каждая смерть в результате ДТП представляет собой приблизительный экономический ущерб в размере 3,4 миллиона кетсалей, а серьезная травма — около 867 000 кетсалей. Кроме того, исследование показывает, что в Гватемале ежегодно в результате дорожно-транспортных происшествий погибает более 2000 человек.

От исследования к действию

Сесилия Пивараль, член комитета по инфраструктуре организации “Гватемала не останавливается”, пояснила, что одним из определяющих факторов является техническое обслуживание дорог. «Проблема заключается во всем жизненном цикле инфраструктуры, от проектирования до технического обслуживания, а также в аспектах безопасности дорожного движения», — заявила она.

Сальвадор Моралес, со своей стороны, отметил, что одной из главных проблем является институционализация такого рода анализа в правительстве. “Первая задача — найти гватемальских специалистов с местным опытом для проведения этих исследований. Вторая — интегрировать эти результаты в государственную политику, а третья — обеспечить их устойчивость во времени”, — заявил он.

Моралес добавил, что эти исследования помогают правильно распределять ресурсы. “Нельзя просто сказать, что инфраструктура нуждается в улучшении, и нельзя просто иметь план, указывающий, куда инвестировать и сколько это будет стоить”, — отметил он.

Ботран подчеркнул, что анализ помогает принимать инвестиционные решения. “Безопасность дорожного движения больше не рассматривается как дополнительные расходы, а как разумный инвестиционный критерий, позволяющий расставлять приоритеты в распределении ресурсов там, где влияние на жизнь людей наиболее велико”, — заявил он.