RAP Resources for RISM

Apoiar a implementação do RISM

O livre Metodologia RAP ferramentas e os recursos são baseados em evidências e projetados para serem integrados às operações rodoviárias e ao planejamento de investimentos da agência, e apoiam a implementação da política europeia Diretiva de Gestão de Segurança da Infraestrutura Rodoviária (RISM).

Como as ferramentas RAP podem ser integradas em sua agência

As ferramentas e os recursos do RAP podem ser incorporados às políticas, ao planejamento, ao projeto e às operações rodoviárias para gerenciar os riscos de forma proativa e reativa para pedestres, ciclistas, motociclistas e ocupantes de veículos.

As ferramentas adequadas à finalidade incluem:

Mapas de risco de acidentes que utilizam dados detalhados de acidentes para capturar o risco combinado e o desempenho seguro do sistema resultantes da interação entre usuários da via, veículos e o ambiente rodoviário.
Avaliações por estrelas São medidas objetivas e baseadas em evidências do nível de segurança "incorporado" à infraestrutura rodoviária para todos os usuários da via. Podem ser utilizadas tanto em estradas existentes quanto em novos projetos viários. Estradas com 5 estrelas apresentam o menor risco, enquanto estradas com 1 estrela apresentam o maior risco.
Estimativas de Lesões Graves e Fatais (FSI) que utilizam dados de classificação por estrelas, dados de fluxo para cada usuário da via e dados de acidentes em nível de rede local para gerar uma estimativa dos Índices de Segurança de Falhas (FSIs) em cada segmento da via.
Planos de Investimento em Estradas Mais Seguras (SRIP) que se baseiam em dados que fundamentam as classificações por estrelas e as estimativas do Índice de Segurança Rodoviária (FSI) para identificar melhorias rodoviárias economicamente viáveis que possam maximizar a prevenção de mortes e ferimentos graves. As agências também podem adaptar os planos de investimento para atender às necessidades e prioridades locais.

Baixe o folheto informativo sobre as ferramentas globais RAP que suportam RISM e SUMPS. Guia prático para avaliação de toda a rede rodoviária Como a rede TEN-T pode atingir um padrão de segurança mais elevado?Relatório especial 04/2024: Alcançar os objetivos da UE em matéria de segurança rodoviária – É altura de acelerar o processo (Tribunal de Contas Europeu)

Você sabia?

O Programa de Avaliação de Estradas (Road Assessment Programme, RAP) teve início na Europa em 1999 como uma parceria envolvendo autoridades rodoviárias e clubes de mobilidade na Suécia, Espanha, Holanda e Reino Unido.
As ferramentas gratuitas baseadas em evidências já foram utilizadas por bancos de desenvolvimento, agências rodoviárias e ONGs parceiras em mais de 100 países, com mais de 3 milhões de quilômetros de rodovias, estradas principais, estradas secundárias e vias urbanas avaliadas, e mais de € 90 bilhões em investimentos das agências tornados mais seguros.
O Plano Global para a Década de Ação para a Segurança Rodoviária 2021-2030 inclui metas para estradas com classificação de 3 estrelas ou superior e para que 751.000.000 toneladas de viagens atendam ao mesmo padrão mínimo de segurança para todos os usuários das vias.
Os parceiros compartilham conhecimento e experiência e inovam para o benefício mútuo de todos. As parcerias incluem FOBE, SABRINA, MORTO, RADAR e Sensor. Parcerias globais estão apoiando CycleRAP, AiRAP, Classificação por Estrelas para Designs (SR4D), Classificação por Estrelas para Escolas (SR4S), a Aplicativo de Engajamento Juvenil (YEA), Ferramenta de revisão de rotas e investimento de impacto para a segurança.
A liderança e a apropriação locais são incentivadas em todos os países e regiões (por exemplo, EuroRAP, usRAP, AusRAP, ChinaRAP, BrazilRAP, IndiaRAP, ThaiRAP, MyRAP).
O projeto "Salvando Vidas: Avaliando e Melhorando a Segurança da Rede Rodoviária TEN-T" (MORTO) incluindo países como Itália, Croácia, Grécia e Espanha Apresenta exemplos baseados em evidências de como essas técnicas foram aplicadas para compreender e mensurar o risco individual e coletivo das redes.

Atividades RAP na Europa

Estudos de Caso

A seguir, apresentamos estudos de caso que ilustram como as ferramentas e os recursos do RAP (Plano de Ação para a Recuperação de Estradas) têm sido e podem ser usados para apoiar a operação de rodovias e o planejamento de investimentos de agências na Europa.

Histórias de Sucesso

Como as ferramentas e os recursos do RAP podem apoiar a implementação do RISM

Como as ferramentas e os recursos do RAP podem apoiar o RISM

Existem diversas maneiras pelas quais as ferramentas e os recursos do RAP podem ser usados para apoiar a implementação do RISM. O projeto SLAIN, por exemplo, mostrou como O mapeamento reativo de riscos pode ser usado para orientar a atribuição seletiva de classificações por estrelas, a fim de priorizar uma resposta de segurança..

A tabela a seguir resume como as ferramentas e os recursos do RAP podem ser usados para apoiar artigos específicos do RISM.

Artigo/Parágrafo da Diretiva RISM	Descrição	Ferramentas e recursos iRAP
*Art. 5*	*Avaliação de segurança rodoviária em toda a rede*
5/2	Capacidade de avaliar o risco de acidentes e a gravidade do impacto.	A classificação por estrelas e o mapeamento de riscos podem ser usados no nível da rede. Uma ferramenta está em desenvolvimento para converter as classificações por estrelas em resultados do NWRSA.
5/2a	Envolve o exame visual, seja no local ou por meios eletrônicos, das características de projeto da estrada (segurança intrínseca).	A classificação RAP Star envolve uma avaliação visual do nível de segurança "incorporado" às estradas.
5/3	Repetibilidade – permite inspeções periódicas e comparabilidade dos resultados.	A classificação por estrelas e o mapeamento de riscos utilizam metodologias padronizadas que são usadas para desempenho da pista ao longo do tempo
5/6	Classificação de todos os trechos da rede rodoviária em, no mínimo, três categorias, de acordo com seu nível de segurança.	A classificação por estrelas e o mapeamento de riscos envolvem a categorização de trechos de estrada em uma de 5 categorias de risco.
*Art. 6*	*Inspeções periódicas de segurança rodoviária*
6/1	Inspeções periódicas de segurança rodoviária são realizadas com frequência suficiente para garantir níveis adequados de segurança na infraestrutura rodoviária em questão.	A avaliação por estrelas e o mapeamento de riscos podem ser realizados periodicamente como parte do acompanhamento de desempenho.
*Art. 6a*	*Acompanhamento dos procedimentos para estradas em operação*
6a/1	As avaliações de segurança rodoviária em toda a rede são seguidas por inspeções de segurança rodoviária específicas ou por ações corretivas diretas.	As estimativas de fatalidades e lesões graves (FSI, na sigla em inglês) e os Planos de Investimento em Rodovias Mais Seguras (SRIP, na sigla em inglês) podem ser usados para auxiliar na identificação e implementação de contramedidas prioritárias em trechos rodoviários prioritários.
6a/2	Elementos indicativos (Anexo IIa) para inspeções de segurança rodoviária direcionadas.	Veja a tabela abaixo.
6a/3	Inspeções de segurança rodoviária direcionadas serão realizadas por equipes especializadas.	As ferramentas e recursos do RAP contam com o apoio de treinamento e de uma rede de fornecedores e profissionais credenciados.
6a/4	Os resultados das inspeções de segurança rodoviária direcionadas são seguidos por decisões fundamentadas que determinam se são necessárias medidas corretivas, e Identificação dos trechos rodoviários onde são necessárias melhorias na segurança da infraestrutura viária e definição das ações prioritárias para aprimorar a segurança nesses trechos.	As estimativas de fatalidades e lesões graves (FSI, na sigla em inglês) e os Planos de Investimento em Rodovias Mais Seguras (SRIP, na sigla em inglês) podem ser usados para auxiliar na identificação e implementação de contramedidas prioritárias em trechos rodoviários prioritários.
6a/5	Garantir que as medidas corretivas sejam direcionadas principalmente para trechos rodoviários com baixos níveis de segurança, e Que oferecem a oportunidade de implementar medidas com alto potencial para o desenvolvimento da segurança e a redução dos custos com acidentes.	As estimativas de fatalidades e lesões graves (FSI, na sigla em inglês) e os Planos de Investimento em Rodovias Mais Seguras (SRIP, na sigla em inglês) podem ser usados para auxiliar na identificação e implementação de contramedidas prioritárias em trechos rodoviários prioritários.
6a/6	Elabore e atualize regularmente um plano de ação priorizado com base no risco para acompanhar a implementação das ações corretivas identificadas.	As avaliações RAP podem ser realizadas em intervalos periódicos.
*Art. 6b*	*Proteção dos usuários vulneráveis das vias*
6b	As necessidades dos usuários vulneráveis das vias são levadas em consideração na implementação dos procedimentos estabelecidos nos artigos 3 a 6a.	As classificações por estrelas, as estimativas do FSI (Índice de Segurança da Via), os SRIPs (Planos de Melhoria da Segurança Rodoviária) e o mapeamento de riscos levam em consideração os usuários vulneráveis das vias, incluindo pedestres, ciclistas e motociclistas.

Utilizando o sistema de classificação por estrelas para atender aos requisitos das Avaliações de Segurança Rodoviária em Toda a Rede.

A metodologia de classificação por estrelas do iRAP abrange a maioria dos elementos indicativos da avaliação da segurança rodoviária em toda a rede, conforme listado no Anexo III. A tabela abaixo fornece mais detalhes.

Elementos recomendados pelo RISM	Alinhamento com a metodologia de classificação por estrelas
1. Em geral:
(a) tipo de estrada em relação ao tipo e tamanho das regiões/cidades que conecta;	Parcialmente ou não diretamente cobertos, mas coletados para fins de avaliação e que podem ser extrapolados a partir dos dados disponíveis.
(b) extensão do trecho rodoviário;	✔
(c) tipo de área (rural, urbana);	✔
(d) uso do solo (educacional, comercial, industrial e de manufatura, residencial, agrícola e pecuário, áreas não desenvolvidas);	✔
(e) densidade de pontos de acesso à propriedade;	Parcialmente ou não diretamente cobertos, mas coletados para fins de avaliação e que podem ser extrapolados a partir dos dados disponíveis.
(f) presença de via de serviço (ex: para lojas);	✔
(g) presença de obras rodoviárias;	✔
(h) presença de estacionamento.	✔
2. Volume de tráfego:
(a) volumes de tráfego;	✔
(b) volumes observados de motocicletas;	✔
(c) observou o volume de pedestres em ambos os lados, anotando 'ao longo' ou 'atravessando';	✔
(d) observou os volumes de bicicletas em ambos os lados, anotando 'ao longo' ou 'cruzando';	✔
(e) volumes observados de veículos pesados;	✔
(f) fluxos de pedestres estimados determinados a partir de atributos de uso do solo adjacentes;	✔
(g) fluxos estimados de bicicletas determinados a partir de atributos de uso do solo adjacentes.	✔
3. Dados do acidente:
(a) número, localização e causa de fatalidades por grupo de usuários da via;	Parcialmente ou não diretamente cobertos, mas coletados para fins de avaliação e que podem ser extrapolados a partir dos dados disponíveis.
(b) número e localização de lesões graves por grupo de usuários da via.	Parcialmente ou não diretamente cobertos, mas coletados para fins de avaliação e que podem ser extrapolados a partir dos dados disponíveis.
4. Características operacionais:
(a) limite de velocidade (geral, para motocicletas; para caminhões);	✔
(b) velocidade operacional (percentil 85);	✔
(c) gestão de velocidade e/ou moderação de tráfego;	✔
(d) presença de dispositivos ITS: alertas de fila, painéis de mensagens variáveis	–
(e) aviso de zona escolar;	✔
(f) presença do supervisor de travessia escolar nos períodos prescritos.	✔
5. Características geométricas:
(a) características da secção transversal (número, tipo e largura das faixas, disposição e material dos acostamentos centrais, ciclovias, passeios, etc.), incluindo a sua variabilidade;	✔
(b) curvatura horizontal;	✔
(c) inclinação e alinhamento vertical;	✔
(d) visibilidade e distâncias de visão.	✔
6. Objetos, zonas livres e sistemas de contenção rodoviária:
(a) ambiente à beira da estrada e zonas livres;	✔
(b) obstáculos fixos à beira da estrada (por exemplo, postes de iluminação, árvores, etc.);	✔
(c) distância dos obstáculos em relação à beira da estrada;	✔
(d) densidade de obstáculos;	Parcialmente ou não diretamente cobertos, mas coletados para fins de avaliação e que podem ser extrapolados a partir dos dados disponíveis.
(e) faixas de alerta sonoro;	✔
(f) sistemas de contenção rodoviária.	✔
7. Pontes e túneis:
(a) presença e número de pontes, bem como informações relevantes sobre elas;	–
(b) presença e número de túneis, bem como informações relevantes sobre eles;	–
(c) elementos visuais que representam riscos para a segurança da infraestrutura.	–
8. Interseções:
(a) tipo de intersecção e número de braços (notando em particular o tipo de controlo e a presença de conversões protegidas);	✔
(b) presença de canalização;	✔
(c) qualidade da intersecção;	✔
(d) volume de tráfego transversal;	✔
(e) presença de passagens de nível (notando, em particular, o tipo de passagem e se são vigiadas, não vigiadas, manuais ou automatizadas).	Parcialmente ou não diretamente cobertos, mas coletados para fins de avaliação e que podem ser extrapolados a partir dos dados disponíveis.
9. Manutenção:
(a) defeitos no pavimento;	✔
(b) resistência ao deslizamento do pavimento;	✔
(c) condição do ombro (incluindo vegetação);	✔
(d) estado dos sinais, marcações e delimitação;	✔
(e) condição dos sistemas de contenção rodoviária.	–
10. Instalações para usuários vulneráveis das vias:
(a) passagens para pedestres e ciclistas (passagens em superfície e separação de níveis);	✔
(b) travessias para ciclistas (travessias em superfície e separação de níveis);	✔
(c) cercas para pedestres;	✔
(d) existência de calçada ou instalação separada;	✔
(e) instalações para bicicletas e seu tipo (ciclovias, faixas exclusivas para bicicletas, outras);	✔
(f) qualidade das passagens de pedestres no que diz respeito à visibilidade e sinalização de cada instalação;	✔
(g) instalações de travessia para pedestres e ciclistas no braço de entrada da rede viária secundária;	✔
(h) existência de rotas alternativas para pedestres e ciclistas onde não existam instalações separadas.	–
11. Sistemas pré/pós-acidente para elementos de mitigação de lesões no trânsito e gravidade:
(a) centros operacionais de rede e outras instalações de patrulhamento;	–
(b) mecanismos para informar os utentes da via pública sobre as condições de condução, a fim de prevenir acidentes ou incidentes;	–
(c) Sistemas AID (detecção automática de incidentes): sensores e câmaras;	–
(d) sistemas de gestão de incidentes;	–
(e) sistemas para comunicação com serviços de emergência.	–
(d) estado dos sinais, marcações e delimitação;	–
(e) condição dos sistemas de contenção rodoviária.	–

Utilizando classificações por estrelas para apoiar inspeções de segurança rodoviária direcionadas.

A tabela a seguir resume como a metodologia de classificação por estrelas do RAP se alinha com os elementos indicativos das inspeções de segurança rodoviária direcionadas, listados no Anexo IIa do RISM.

Elementos recomendados pelo RISM	Alinhamento com a metodologia de classificação por estrelas
1. Alinhamento e seção transversal da estrada:
(a) visibilidade e distâncias de visão;	✔
(b) limite de velocidade e zoneamento de velocidade;	✔
(c) alinhamento autoexplicativo (ou seja, “legibilidade” do alinhamento pelos usuários da estrada);	Parcial – utiliza distância de visão, curvatura, inclinação e delineamento para indicar a legibilidade.
(d) acesso a propriedades e empreendimentos adjacentes;	✔
(e) acesso de veículos de emergência e de serviço;	Parcial – Pode ser derivado de dados de largura do acostamento pavimentado
(f) tratamentos em pontes e bueiros;	✔
(g) traçado da estrada (acostamentos, desníveis do pavimento, taludes de corte e aterro).	✔
2. Interseções e cruzamentos:
(a) adequação do tipo de intersecção/intersecção;
(b) geometria do traçado da intersecção/intercâmbio;	Parcial – indica quantos lados uma intersecção tem (até 4), mas não leva em consideração os ângulos.
(c) visibilidade e legibilidade (percepção) das intersecções;	Parcial – utiliza distância de visibilidade, curvatura, declive, delimitação e qualidade da intersecção.
(d) visibilidade no cruzamento;	Parcial – utiliza distância de visibilidade, curvatura, declive, delimitação e qualidade da intersecção.
(e) traçado de faixas auxiliares nas intersecções;	Parcial – indica se existem ou não faixas de conversão na via inspecionada.
(f) controle de tráfego em cruzamentos (por exemplo, parada controlada, semáforos, etc.);	✔
(g) existência de passagens para pedestres e ciclistas.	✔
3. Medidas para usuários vulneráveis das vias:
(a) provisão para pedestres;	✔
(b) provisão para ciclistas;	✔
(c) previsão para veículos motorizados de duas rodas;	✔
(d) transportes públicos e infraestruturas;	–
(e) passagens de nível (notando, em particular, o tipo de passagem e se são vigiadas, não vigiadas, manuais ou automatizadas).	✔
4. Iluminação, sinalização e marcações:
(a) sinalização rodoviária coerente, que não obstrua a visibilidade;	Parcial – registrado como parte da delimitação e distância de visibilidade.
(b) legibilidade dos sinais rodoviários (posição, tamanho, cor);	Parcial – registrado como parte da delimitação
(c) placas de sinalização;	Parcial – registrado como parte da delimitação
(d) sinalização e delimitação coerentes da estrada;	✔
(e) legibilidade da sinalização rodoviária (posição, dimensões e retrorrefletividade em condições secas e molhadas);	Parcial – registrado como parte da delimitação
(f) contraste adequado das marcações rodoviárias;	Parcial – registrado como parte da delimitação
(g) iluminação de estradas e cruzamentos iluminados;	Parcial – presença de iluminação pública registrada
(h) equipamentos adequados para a beira da estrada.
5. Semáforos:
(a) operação;	Parcial – presença de veículos e pedestres registrada
(b) visibilidade.	Parcial – registrado como parte da qualidade da interseção
6. Objetos, zonas livres e sistemas de contenção rodoviária:
(a) ambiente à beira da estrada, incluindo vegetação;	✔
(b) perigos à beira da estrada e distância da borda da faixa de rodagem ou da ciclovia;	✔
(c) adaptação fácil de usar dos sistemas de contenção rodoviária (reservatórios centrais e barreiras de segurança para evitar riscos para os usuários vulneráveis da estrada);	✔
(d) tratamentos de extremidade de barreiras de segurança;	✔
(e) sistemas adequados de contenção rodoviária em pontes e bueiros;	✔
(f) cercas (em estradas com acesso restrito).	✔
7. Pavimento:
(a) defeitos no pavimento;	✔
(b) resistência ao deslizamento;	✔
(c) material solto/cascalho/pedras;	✔
(d) alagamento, drenagem de água.	✔
8. Pontes e túneis:
(a) presença e número de pontes;	–
(b) presença e número de túneis;	–
(c) elementos visuais que representam riscos para a segurança da infraestrutura.	✔
9. Outras questões:
(a) disponibilização de áreas de estacionamento seguras e áreas de descanso;	–
(b) provisão para veículos pesados;	–
(c) ofuscamento dos faróis;	–
(d) obras rodoviárias;	✔
(e) atividades inseguras à beira da estrada;	–
(f) informações apropriadas em equipamentos ITS (por exemplo, painéis de mensagens variáveis);	–
(g) vida selvagem e animais;	–
(h) avisos de zona escolar (se aplicável).';	✔

Utilizando classificações proativas por estrelas em conjunto com auditorias de segurança rodoviária.

As classificações por estrelas do RAP podem ser usadas em conjunto com auditorias de segurança rodoviária para melhorar os resultados em termos de segurança. Classificação por estrelas para auditorias de segurança rodoviária (SR4RSA) O manual fornece exemplos práticos para formuladores de políticas e profissionais da área. A tabela a seguir resume como as classificações por estrelas se alinham com os elementos adicionais das auditorias de segurança rodoviária listados no Anexo II do RISM.

Elementos indicativos de auditorias de segurança rodoviária	Alinhamento com a metodologia de classificação por estrelas
(b) na seção 1, o seguinte ponto é adicionado:
‘'(n) providências para usuários vulneráveis das vias públicas:
(i) provisão para pedestres;	✔
(ii) providências para ciclistas, incluindo a existência de rotas alternativas ou separações do tráfego motorizado de alta velocidade;	✔
(iii) previsão para veículos motorizados de duas rodas;	✔
(iv) densidade e localização das passagens para pedestres e ciclistas;	✔ Até o nível de 100m
(v) providências para pedestres e ciclistas nas vias afetadas na área;	✔
(vi) separação de pedestres e ciclistas do tráfego motorizado de alta velocidade ou a existência de rotas alternativas diretas em vias de classe inferior.	✔ A existência de rotas alternativas requer avaliações/revisões adicionais utilizando as metodologias de classificação por estrelas e/ou CycleRAP.
(c) na seção 2, o ponto (h) é substituído pelo seguinte:
‘'(h) providências para usuários vulneráveis das vias públicas:
(i) provisão para pedestres;	✔
(ii) provisão para ciclistas;	✔
(iii) previsão para veículos motorizados de duas rodas;';	✔

Para obter mais informações e suporte.

Entre em contato com Olivera Rozi, responsável pela iniciativa Viagens Mais Seguras da iRAP na Europa, por e-mail. olivera.rozi@irap.org

Recursos do RAP para o RISM