En un hito histórico, el Carta Africana de Seguridad Vial entró en vigor el 12 de marzo. Marca el primer marco continental y jurídicamente vinculante de África en materia de seguridad vial y tiene como objetivo reducir los asombrosos 250.000 fallecimientos anuales en las carreteras.
Adoptada por los Jefes de Estado africanos en 2016, se requirió que 15 Estados miembros de la Unión Africana ratificaran la Carta y depositaran un instrumento de ratificación en la Unión Africana para que entrara en vigor. La República de Mozambique se convirtió en el decimoquinto país en hacerlo el 11 de febrero de 2026.
Muertes en carretera aumentó en 17% en la década hasta 2021 en la Región de África de la OMS. Varios países africanos redujeron las muertes en carretera en los últimos años, pero la Región todavía tiene la tasa de mortalidad en carretera más alta del mundo.
Las evaluaciones iRAP arrojan luz sobre la seguridad de las carreteras africanas; solo el 17 % de la infraestructura viaria (en términos de longitud) cumple la norma mínima de seguridad mundial de 3 estrellas o más para los peatones, el 15 % para los ciclistas, el 29 % para los motociclistas y el 38 % para los ocupantes de vehículos.
El mero hecho de contar con carreteras más seguras, gracias al cumplimiento de la Meta 4 de las Naciones Unidas (que consiste en que, para 2030, más del 75 % de los desplazamientos se realicen por carreteras de 3 estrellas o de categoría superior para todos los usuarios de la vía pública), permitirían salvar unas 98 265 vidas al año, y evitar más de 56 millones de muertes y lesiones a lo largo de los 20 años de vida útil de las medidas de mejora vial en África. Esto conlleva un beneficio económico anual de $52,4 mil millones de dólares estadounidenses —$9,90 por cada $1 gastado (Explorador de Conocimientos de Seguridad de iRAP).
El Excmo. Sr. Lerato D. Mataboge Mataboge, Comisionado de la Unión Africana: Infraestructura y Energía, dijo: “La ratificación de la Carta Africana de Seguridad Vial es más que un hito legal: es una fuerte declaración política para preservar vidas humanas y avanzar en la visión colectiva de África de carreteras más seguras, vehículos más seguros y usuarios de la vía pública más seguros”.”
La Carta obliga a los signatarios a tomar medidas acordes con la Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030 y Plan de Acción para la Seguridad Vial en África 2021-2030 que ofrecen orientación a los países para alcanzar el objetivo de reducir a la mitad las muertes y lesiones graves en carretera para 2030. Estos incluyen:
- establecer un organismo nacional de seguridad vial para coordinar la política de seguridad vial;
- promulgar y hacer cumplir leyes que cumplan con las mejores prácticas mundiales sobre los cinco factores de riesgo clave para la seguridad vial: exceso de velocidad, conducción bajo los efectos del alcohol, uso del casco, uso del cinturón de seguridad y sistemas de retención infantil;
- desarrollo de sistemas nacionales de datos de siniestros viales para informar políticas basadas en evidencia;
- inversión en infraestructura vial segura y normas de seguridad vehicular; y
- fortalecimiento de la atención de emergencia prehospitalaria y post-accidente.
iRAP está bien posicionado para ayudar a los países en su puesta en marcha:
- Carreteras más seguras: Los artículos 11, 12, 13 y 14 de la Carta exigen inspecciones de seguridad vial; el desarrollo de políticas de gestión de la seguridad vial; la introducción de legislación, políticas y directrices para Auditorías de Seguridad Vial en todas las fases de diseño, construcción y operación de la infraestructura vial; manuales y prácticas de diseño vial seguro alineados con las normas internacionales; y que se satisfagan las necesidades de los usuarios vulnerables de la vía pública en la planificación, diseño y provisión de infraestructura vial.
- Datos Mejorados: El Artículo 20 requiere la coordinación de la recopilación de datos nacionales sobre seguridad vial, así como el seguimiento y la evaluación del progreso a nivel nacional.
- Creación de capacidad: El artículo 20 también exige a los Estados Partes que creen capacidad nacional para la seguridad vial y la gestión de datos.
- Gestión Mejorada de la Seguridad Vial: El Artículo 4º exige el establecimiento de organismos rectores de seguridad vial legalmente obligatorios para proporcionar asesoramiento político y coordinar la formulación y aplicación de estrategias de seguridad vial.
Nathalie Chiavassa, responsable del programa “iRAP Safer Journeys», afirmó: «La ratificación de la Carta Africana de Seguridad Vial supone un avance trascendental en el esfuerzo colectivo por reducir el número de víctimas mortales en las carreteras de toda África. Ahora comienza una labor fundamental, ya que nuestro objetivo es aplicarla a nivel nacional y local, y iRAP está dispuesta a apoyar a sus socios con la metodología gratuita, herramientas, datos, entrenamiento y expertos acreditados para hacer sus carreteras y calles más seguras.”
iRAP ya presta apoyo a más de 1.500 organizaciones africanas en la gestión sistemática de la seguridad de las infraestructuras viarias, proporcionándoles herramientas basadas en datos empíricos, datos, orientación política y capacitación para planificar, diseñar y monitorear el desempeño de carreteras más seguras.
El Lanzamiento del nuevo modelo iRAP en mayo funcionará como soporte para mejorar la evaluación de riesgos, especialmente para usuarios vulnerables de la vía, y el nuevo Manual de Seguimiento del Desempeño en Seguridad Vial capacitará a los socios africanos para cumplir con los requisitos de monitoreo.
El impacto de iRAP Partners en África
Los socios de iRAP en África ya han logrado un impacto significativo en la mejora de la seguridad vial en todo el continente, con cerca de 125 000 km de evaluaciones de seguridad vial realizadas en 29 países, incluidas unas 395 escuelas, lo que ha influido en la seguridad de una inversión en infraestructuras superior a los $7,3 mil millones de dólares estadounidenses.
La promoción, inversión y política de carreteras más seguras se está influyendo a través del desarrollo de capacidades en 43 países, y la inclusión de objetivos de calificación de 3 estrellas o superior en las Estrategias y Planes de Acción de Seguridad Vial de Eswatini, Gambia, Kenia, Limpopo (Sudáfrica), Malawi, Tanzania, Uganda y el Plan de Seguridad Vial para África de la CEPA.
Las colaboraciones de iRAP con agencias clave como la Organización de Seguridad Vial de África Occidental (OSVAO), Asociación de Fondos de Mantenimiento Vial de África (ARMFA), Observatorio Africano de Seguridad Vial (AfRSO), SSATP, bancos de desarrollo y otros están ayudando a escalar el impacto.
David Niyonsenga, Jefe de la Secretaría del Observatorio Africano de Seguridad Vial (AfRSO) dijo: “La Carta Africana de Seguridad Vial proporciona un marco crucial para acelerar el progreso, pero su éxito dependerá de una sólida implementación nacional apoyada por datos y coordinación robustas. El Observatorio Africano de Seguridad Vial (AfRSO) está listo para ayudar a los países a traducir esta ambición en resultados medibles, apoyando la mejora de los sistemas de datos, produciendo indicadores de desempeño en seguridad vial, y mediante la creación de capacidades y el intercambio de conocimientos. Esta es una oportunidad clave para convertir la evidencia en acción y salvar vidas a gran escala.”
“Las alianzas nunca han sido tan vitales mientras trabajamos junto con la Unión Africana, AfRSO y otras partes interesadas para convertir la visión de carreteras, vehículos y usuarios más seguros en una realidad tangible, apoyando la Agenda 2063 de la UA para un transporte inclusivo y sostenible”, dijo la Sra. Chiavassa.
“Estoy increíblemente orgullosa de la dedicación y la colaboración que han demostrado nuestros socios. Su compromiso para mejorar la seguridad vial a través de soluciones basadas en datos y la implementación de infraestructuras más seguras está marcando una diferencia real. Juntos, estamos allanando el camino hacia un futuro en el que cada carretera africana sea más segura para todos, ya sean peatones, ciclistas, motociclistas u ocupantes de vehículos”, dijo.
Los 15 Estados Miembros de la UA que han ratificado la Carta y depositado los instrumentos de ratificación hasta la fecha son: Benín, República Centroafricana, Esuatini, Etiopía, Malí, Marruecos, Mozambique, Namibia, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona, Togo, Uganda y Zambia.
Para más información
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