Em um marco histórico, o Carta Africana de Segurança Viária entrou em vigor em 12 de março. Marca o primeiro quadro rodoviário continental e juridicamente vinculativo da África e visa reduzir os alarmantes 250.000 mortes em estradas incorridas anualmente.
Adotada por Chefes de Estado Africanos em 2016, 15 Estados-Membros da União Africana foram obrigados a ratificar a Carta e depositar um instrumento de ratificação na União Africana para que ela entrasse em vigor. A República de Moçambique tornou-se o décimo quinto país a fazê-lo em 11 de fevereiro de 2026.
Mortes no trânsito aumentou em 17% na década até 2021 na Região Africana da OMS. Vários países africanos reduziram as fatalidades no trânsito nos últimos anos, mas a Região ainda detém a maior taxa de fatalidades no trânsito do mundo.
As avaliações do iRAP lançam luz sobre a segurança das estradas da África; apenas 17% da infraestrutura rodoviária (por comprimento) atinge o padrão mínimo global de segurança de 3 estrelas ou melhor para pedestres, 15% para ciclistas, 29% para motociclistas e 38% para ocupantes de veículos.
Apenas com estradas mais seguras, por meio do cumprimento da Meta 4 da ONU (que prevê que, até 2030, mais de 75% das viagens sejam realizadas em estradas com classificação de 3 estrelas ou superior para todos os usuários), estima-se que 98.265 vidas sejam salvas a cada ano, além de mais de 56 milhões de vidas e lesões evitadas ao longo dos 20 anos de durabilidade das obras rodoviárias na África. Isso traz um benefício econômico anual de US$ 42,4 bilhões – US$ 9,90 para cada US$ 1 gasto (iRAP Safety Insights Explorer).
Sua Excelência, Lerato D. Mataboge Mataboge, Comissária da União Africana para Infraestrutura e Energia, disse: “A ratificação da Carta Africana de Segurança Rodoviária é mais do que um marco legal – é uma declaração política forte para preservar vidas humanas e avançar na visão coletiva da África de estradas mais seguras, veículos mais seguros e usuários de tráfego mais seguros.”
A Carta obriga os signatários a tomar ações que estejam alinhadas com os Plano Global para a Década de Ação para a Segurança no Trânsito 2021-2030 e Plano de Ação para Segurança Viária na África 2021-2030 que oferece orientações para os países atingirem a meta de reduzir pela metade as mortes e lesões graves no trânsito até 2030. Estas incluem:
- estabelecendo uma agência nacional de segurança viária para coordenar a política de segurança viária;
- promulgando e fazendo cumprir leis que atendam às melhores práticas globais nos cinco principais fatores de risco para a segurança rodoviária – excesso de velocidade, condução sob efeito de álcool, uso de capacete, uso de cinto de segurança e dispositivos de retenção infantil;
- desenvolvimento de sistemas nacionais de dados de acidentes rodoviários para embasar políticas baseadas em evidências;
- investimento em infraestrutura rodoviária segura e normas de segurança veicular; e
- fortalecimento do atendimento de emergência pré-hospitalar e pós-acidente.
O iRAP está bem posicionado para apoiar os países em sua implementação:
- Estradas mais seguras: os artigos 11, 12, 13 e 14 da Carta exigem inspeções de segurança rodoviária; o desenvolvimento de políticas de gestão da segurança rodoviária; a introdução de legislação, políticas e diretrizes para Auditorias de Segurança Rodoviária em todas as fases de projeto, construção e operação da infraestrutura rodoviária; manuais e práticas de projeto de estradas seguras alinhados às normas internacionais; e que as necessidades dos usuários vulneráveis das estradas sejam atendidas no planejamento, projeto e provisão da infraestrutura rodoviária.
- Melhoria de Dados: O Artigo 20 exige a coordenação da coleta de dados nacionais de segurança rodoviária e o monitoramento e avaliação do progresso em níveis nacionais.
- Construção de Capacidade: O Artigo 20 também exige que os Estados Partes construam capacidade nacional para segurança rodoviária e gestão de dados.
- Melhoria da Gestão da Segurança Viária: O Artigo 4 exige o estabelecimento de agências de liderança em segurança viária legalmente obrigatórias para fornecer aconselhamento político e coordenar a formulação e implementação de estratégias de segurança viária.
A líder do iRAP Safer Journeys, Nathalie Chiavassa, disse: “A ratificação da Carta Africana de Segurança Rodoviária é um passo importante no esforço coletivo para reduzir as fatalidades no trânsito em toda a África. O trabalho crítico agora começa à medida que buscamos implementá-la em níveis nacional e local, e o iRAP está pronto para apoiar os parceiros com a metodologia gratuita,”, ferramentas, data, treinamento e especialistas credenciados para tornar suas estradas e ruas mais seguras.”
O iRAP já apoia mais de 1.500 organizações africanas no gerenciamento sistemático da segurança da infraestrutura rodoviária, fornecendo ferramentas, dados e, orientação de política e treinamento para o planejamento, projeto e monitoramento do desempenho de estradas mais seguras.
A novo modelo iRAP em maio apoiará uma avaliação de risco aprimorada, principalmente para usuários vulneráveis das vias, e o novo Manual de Rastreamento de Desempenho de Segurança Rodoviária capacitará parceiros africanos a atender aos requisitos de monitoramento.
Impacto dos Parceiros do iRAP na África
Os parceiros da iRAP na África já alcançaram um impacto significativo na segurança viária em todo o continente, com a realização de avaliações de segurança viária em quase 125.000 km de estradas em 29 países, incluindo cerca de 395 escolas, influenciando a segurança de mais de US$ 17,3 bilhões em investimentos em infraestrutura.
A defesa, o investimento e as políticas de estradas mais seguras estão sendo influenciados por meio de capacitação em 43 países e pela inclusão de metas de Classificação Estrelada de 3 estrelas ou superior nos Planos de Segurança Viária e de Ação da Eswatini, Gâmbia, Quênia, Limpopo (África do Sul), Malaui, Tanzânia, Uganda e no Plano de Segurança Viária para a África da UNECA.
as parcerias do iRAP com agências chave como a Organização Rodoviária da África Ocidental (WARSO), Associação Africana de Fundos de Manutenção Rodoviária (ARMFA), Observatório Africano de Segurança Viária (AfRSO), SSATP, bancos de desenvolvimento e outros estão ajudando a ampliar o impacto.
David Niyonsenga, Chefe de Secretaria do Observatório Africano para Segurança Rodoviária (AfRSO), disse: “A Carta Africana para Segurança Rodoviária oferece um quadro crucial para acelerar o progresso, mas seu sucesso dependerá de uma forte implementação nacional apoiada por dados robustos e coordenação. O Observatório Africano para Segurança Rodoviária (AfRSO) está pronto para auxiliar os países a traduzir essa ambição em resultados mensuráveis, apoiando a melhoria dos sistemas de dados, produzindo indicadores de desempenho de segurança rodoviária e por meio de capacitação e compartilhamento de conhecimento. Esta é uma oportunidade chave para transformar evidências em ação e salvar vidas em larga escala.”
“As parcerias nunca foram tão importantes, pois trabalhamos junto à União Africana, à AfRSO e a outras partes interessadas para transformar a visão de estradas, veículos e usuários mais seguros em uma realidade tangível, apoiando a Agenda 2063 da UA para um transporte inclusivo e sustentável”, disse a Sra. Chiavassa.
“Tenho um orgulho imenso da dedicação e colaboração demonstradas por nossos parceiros. O compromisso deles em melhorar a segurança viária por meio de soluções baseadas em dados e na implementação de infraestrutura mais segura está fazendo uma diferença real. Juntos, estamos abrindo caminho para um futuro onde todas as estradas africanas sejam mais seguras para todos – sejam eles pedestres, ciclistas, motociclistas ou ocupantes de veículos”, disse ela.
Os 15 Estados membros da UA que ratificaram a Carta e depositaram os instrumentos de ratificação até o momento são: Benim, República Centro-Africana, Essuatíni, Etiópia, Mali, Marrocos, Moçambique, Namíbia, Níger, Nigéria, Senegal, Serra Leoa, Togo, Uganda e Zâmbia.
Para mais informações
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- Para insights de dados, explore o impacto humano e econômico dos acidentes rodoviários na África, o quão seguras são as estradas de cada país, os atributos rodoviários que importam e o Estudo de Caso para Estradas Mais Seguras visitando iRAP's Safety Insights Explorer aqui e filtrar para a Região da África ou países individuais.