Una evaluación iRAP, la primera a nivel nacional en Kirguistán, ha puesto de relieve deficiencias de seguridad en la carretera EM-11 y un plan de inversión basado en evidencia para mejorar su calificación de seguridad y reducir las lesiones graves y mortales (LGM) hasta en un 78%.
El corredor EM-11 es de importancia nacional e internacional, conectando Bishkek con el paso de Torugart en la frontera con China. La carretera de 525 km forma parte de la ruta europea E125 y de la Carretera Asiática AH61, sirviendo como un enlace vital para el comercio regional, el transporte y el acceso a la popular región de Issyk-Kul.
El Programa Internacional de Evaluación de Carreteras (iRAP) se asoció con MC Mobility Consultants GmbH y el Ministerio de Transporte y Comunicaciones de Kirguistán para calificar un tramo de demostración de 100 km de la EM-11 desde Bishkek hasta Kara-Bulak. La evaluación, financiada por el Banco Asiático de Desarrollo, forma parte de un proyecto más amplio de Carreteras Conectoras de los Corredores 1 y 3 de CAREC.
Los resultados mostraron:
- Bajos niveles de seguridad vial para la carretera existente: solo el 22 por ciento de la longitud de la carretera obtuvo una calificación de 3 estrellas o superior para los ocupantes de vehículos, el 12 por ciento para los motociclistas, el 2 por ciento para los ciclistas y el 0 por ciento para los peatones. Esto no cumple con el estándar internacional de seguridad de 3 estrellas requerido por el Objetivo de Desempeño Mundial de Seguridad Vial 4 de las Naciones Unidas.
- Trauma vial con 45.2 muertes estimadas anualmente.
Un Plan de Inversión para Carreteras Más Seguras (SRIP) ofreció un conjunto adaptado de tratamientos asequibles y eficaces para la seguridad vial con el fin de lograr:
- Aumento de la seguridad al duplicar tramos de calzada única, mejorar intersecciones e instalar barreras de seguridad en la carretera, bandas sonoras en el arcén, arcenes pavimentados más anchos, alumbrado público, marcas viales mejoradas, aceras peatonales y pasos adicionales.
- Una mejora significativa en la calificación de seguridad del recorrido para todos los usuarios de la vía, con el 100 por ciento de la longitud de la carretera proyectado para lograr una calificación de 3 estrellas o mejor para los ocupantes de vehículos, el 99 por ciento para los motociclistas, el 58 por ciento para los peatones (donde se espera que estén presentes) y el 52 por ciento para los ciclistas.
- Una reducción de hasta el 78 % en fallecimientos y lesiones graves (FSI), lo que supone un ahorro estimado de 7.640 FSI.
- Se prevé un beneficio económico de 1.417,2 millones de dólares estadounidenses, lo que supone una relación coste-beneficio de 3,7.
Calificaciones de estrellas de referencia frente a calificaciones de estrellas proyectadas después de la implementación del Plan de Inversión en Carreteras Más Seguras (suavizado)
El Gerente de Operaciones Globales de iRAP, Luke Rogers, dijo: “Este proyecto representa un paso crítico en la mejora de la seguridad vial en Kirguistán. Al mejorar la seguridad en el corredor EM-11, el proyecto brindará beneficios a largo plazo a las comunidades locales, las empresas y los viajeros, fomentando un acceso más seguro y confiable a regiones clave".
“Además, sirve como demostración para una adopción más amplia de la metodología del iRAP en todo el país, para facilitar el desarrollo de capacidades dentro del Ministerio de Transporte y Comunicaciones, y allanar el camino para mejorar la seguridad vial en todo el país”, afirmó.
Kirguistán fue uno de tres países piloto, junto con Tayikistán y Uzbekistán, en un proyecto transformador para mejorar los estándares de diseño de carreteras en los países de la Cooperación Económica Regional de Asia Central (CAREC) que se completó el año pasado. El proyecto de la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico (CESPAP), implementado por iRAP, la Alianza Oriental para el Transporte Seguro y Sostenible (EASST) y la Federación Internacional de Carreteras (IRF), elevó significativamente la capacidad para un diseño de carreteras más seguro y produjo un nueva guía sobre diseño de carreteras seguro e inclusivo para ingenieros de carreteras y diseñadores de infraestructura.
En febrero de 2026, el Ministerio de Transporte y Comunicaciones de Kirguistán aprobado formalmente el uso de la nueva Guía de Diseño de Carreteras a través de la Orden Ministerial N.º 43.
“Con los conocimientos del proyecto de demostración EM-11 y la adopción de la Guía de Diseño como política oficial, el futuro de carreteras más seguras en Kirguistán es brillante, respaldado por la experiencia técnica, las alianzas y el compromiso político que, en última instancia, salvarán vidas”, añadió el Sr. Rogers.
Según Explorador de información de seguridad de iRAP, alcanzar el Objetivo 4 de las Naciones Unidas de que, para 2030, más del 75 % de los desplazamientos de todos los usuarios de la vía pública en Kirguistán se realicen por carreteras de 3 estrellas o de mayor calidad permitiría salvar unas 294 vidas al año, así como evitar 328 475 muertes y lesiones a lo largo de los 20 años de vida útil de las medidas de mejora vial, con un beneficio económico de 125,9 millones de dólares – 1,24 por cada 1 dólar gastado. Explore más información sobre el país aquí.
Imagen principal: Carretera desde Bishkek, Kirguistán (no EM-11), Crédito de la imagen: Dreamstime, Alexander Mychko