Fuente de la imagen: iRAP
El Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo (BAD) han anunciado cada uno una financiación de 1.090.250 millones de dólares para apoyar el Programa de la India para el Fortalecimiento de la Seguridad Vial, una inversión que será igualada por el Gobierno de la India para alcanzar una inversión total de 1.090.000 millones de dólares en seguridad vial.
Este programa incentivará a los gobiernos estatales a impulsar intervenciones de seguridad vial a nivel local.
El Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas de la Unión (MamáEl gobierno central pondrá en marcha el nuevo Programa de Apoyo Estatal para el Fortalecimiento de la Seguridad Vial, con el objetivo de lograr el objetivo de "Cero muertes en las carreteras de la India". Este programa de 6 años, financiado por el gobierno central, se implementará en 14 estados que actualmente representan el 85% del total de muertes en carretera en el país.
Del costo total, alrededor de 901 TP8T se desembolsarán a los 14 estados en función de su desempeño, mientras que el Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas utilizará el resto para actividades de desarrollo de capacidades.
Los estados beneficiarios de este programa son Uttar Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Karnataka, Rajasthan, Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Gujarat, Bihar, Telangana, Bengala Occidental, Odisha, Haryana y Assam.
Inversión del Banco Mundial
El Programa de apoyo estatal de la India para la seguridad vial, financiado por el Banco Mundial, Se implementará en los estados de Andhra Pradesh (AP), Gujarat, Odisha, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh (UP) y Bengala Occidental.
Incluye un indicador para evaluaciones cualificadas de riesgos de seguridad vial que permite identificar corredores y puntos de alto riesgo en la red vial, incluyendo iRAP, auditorías de seguridad vial y otras técnicas de evaluación de riesgos establecidas.
El proyecto del Banco Mundial ayudará a los Estados participantes a reducir las muertes y lesiones por accidentes de tránsito mediante una mejor gestión de la seguridad vial y reformas institucionales, así como intervenciones basadas en resultados en carreteras de alto riesgo. También fortalecerá los servicios médicos de emergencia y de rehabilitación para la atención posterior a los accidentes.
IndiaRAP El director del programa, el Dr. Subhamay Gangopadhyay, dijo que IndiaRAP acoge con agrado la noticia.
“Hasta la fecha, hemos evaluado más de 25.000 km de carreteras y contamos con la capacidad local para realizar evaluaciones a gran escala que permitan identificar corredores de alto riesgo.
“Felicitamos al Banco Mundial por su apoyo histórico a la India a nivel nacional y estatal para realizar evaluaciones iRAP en redes”, dijo el Dr. Gangopadhyay.
Con tan solo el 1% del parque automotor mundial, India concentra casi el 10% de todas las muertes relacionadas con accidentes de tránsito. Los hogares más pobres soportan una mayor proporción de la carga socioeconómica derivada de estos accidentes debido a la pérdida de ingresos (más del 70% de las víctimas pertenecen a hogares pobres), los elevados gastos médicos y el acceso limitado a las redes de protección social. Según un estudio del Banco Mundial, se estima que los accidentes de tránsito le cuestan a la economía india entre el 5% y el 7% del PIB anual. Datos oficiales del gobierno indican que cada año los accidentes de tránsito en India causan la muerte de aproximadamente 150 000 personas y dejan heridas a otras 450 000. Más de la mitad de las víctimas son peatones, ciclistas o motociclistas, y casi el 84% de todas las muertes se producen entre usuarios de la vía pública de entre 18 y 60 años.
“El Proyecto de Seguridad Vial del Banco Mundial para la India apoyará los esfuerzos del Gobierno de la India para reducir los incidentes de accidentes de tránsito mediante la creación de mecanismos institucionales eficientes para carreteras, vehículos y aplicación de la ley más seguros en el país, y el fortalecimiento de los esfuerzos para brindar una mejor atención inmediata a las víctimas de accidentes de tránsito”, dijo HolaDeki Mori, Directora Interina del Banco Mundial en India: “Esto ayudará a reducir el impacto de los accidentes de tránsito, especialmente en los pobres, la economía y el capital humano”.”
Las intervenciones en materia de seguridad vial se enfrentan a un desafío particular en la India, ya que su gestión se encuentra dispersa entre distintos niveles de gobierno. El proyecto se centrará en fortalecer y optimizar la capacidad de gestión de los organismos responsables de la seguridad vial en los estados.
Para reducir los accidentes de tráfico, el proyecto establecerá un sistema nacional armonizado de bases de datos de accidentes, cuyo análisis se utilizará para construir carreteras mejores y más seguras.
Las mujeres son las principales afectadas indirectamente por los accidentes de tráfico. Consciente de este desafío, el proyecto se centra especialmente en la perspectiva de género y promoverá la representación femenina en puestos directivos del sector de la seguridad vial. Asimismo, el proyecto ofrecerá oportunidades de empleo para mujeres, en particular en los centros de mando y control de la atención posterior a los accidentes.
Para gestionar mejor los eventos posteriores a un accidente, el proyecto ayudará a fortalecer Servicios de atención de emergencia prehospitalaria para víctimas de accidentes de tráfico. Esto incluirá la creación de un número único para reportar accidentes, el aumento de la red de ambulancias con soporte vital básico y avanzado, y la capacitación de personal de primera respuesta para atender a las víctimas de accidentes de tráfico en el lugar del accidente.
El proyecto también ofrecerá incentivos a los estados para que aprovechen la financiación privada mediante concesiones de colaboración público-privada (PPP) e iniciativas piloto.
El préstamo de tipo de interés variable de $250 millones del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) tiene un plazo de vencimiento de 18 años, incluido un período de gracia de 5,5 años.
Inversión del ADB
El ADB Programa Estatal de Incentivos para la Seguridad Vial Se proporcionarán incentivos mediante subvenciones a 8 estados prioritarios (Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu y Uttar Pradesh) para la mejora progresiva de la seguridad vial.
Se establecerá un sistema de clasificación dinámico para los estados, basado en el desempeño mensual y anual en materia de intervenciones de seguridad vial.
Los indicadores para medir el desempeño se basarán en los resultados de las muertes por accidentes, así como en las intervenciones identificadas que abarcan aspectos institucionales, la mitigación del riesgo de accidentes, la respuesta ante accidentes y la concienciación.
Si se cumplen los indicadores establecidos, el Ministerio de Relaciones Exteriores (MORTH) transferirá a los estados la asistencia financiera del Banco Asiático de Desarrollo (BAD) por un monto de 1.250 millones de dólares y fondos de sus propias fuentes presupuestarias, en forma de subvención.
El plan
Publicado en The Hindu, Según fuentes oficiales de alto nivel, “este es un programa basado en resultados, en el que el desempeño de los estados se evaluará según 11 indicadores obligatorios y tres opcionales (intervenciones en seguridad vial). Las subvenciones se distribuirán a los estados en función de los indicadores clave de desempeño”.
El informe preliminar del proyecto, elaborado por el Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas (MoRTH, por sus siglas en inglés), indica que la Ley de Enmienda de Vehículos de Motor (2019) se introdujo como una intervención importante para lograr el objetivo de reducción de la mortalidad.
“Para aprovechar al máximo la ley reforzada, es necesario implementar intervenciones específicas en áreas relacionadas con la seguridad vial, como la ingeniería vial, la aplicación de la ley, la promoción de la seguridad vial, las campañas en los medios de comunicación y sistemas eficientes de respuesta a emergencias. Es fundamental apoyar a los estados para que implementen estrategias orientadas a resultados. De ahí la creación de este nuevo plan”, indicaron las fuentes.
El nuevo plan tiene como objetivo reducir la tasa de mortalidad en 30% para marzo de 2027.
Los ciclistas, los conductores de vehículos de dos y tres ruedas y los peatones han sido identificados como "usuarios vulnerables de la vía pública", que representan aproximadamente 541.000 muertes por accidentes de tráfico en la India. En el marco del nuevo programa, se han propuesto indicadores basados en el desempeño con el objetivo de reducir el impacto de los accidentes de tráfico en estos usuarios vulnerables.
Para el periodo 2022-23, se implementará una base de datos integrada de accidentes de tráfico (IRAD, por sus siglas en inglés) en todos los estados, la cual se utilizará para identificar y corregir todos los puntos negros en las carreteras estatales y las principales vías distritales.
La auditoría de seguridad vial será obligatoria en las carreteras estatales y urbanas al finalizar el período de vigencia del programa.
A partir del año académico 2022-23, el Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas (MoRTH) lanzará una "Ronda de Desafío" cada año para ofrecer incentivos a los estados en materia de intervenciones adicionales en materia de seguridad vial y también para promover la competencia entre los estados.
“La subvención solo cubrirá una parte de los fondos necesarios para el programa. Se espera que los estados realicen sus propias asignaciones presupuestarias y también implementen proyectos en modalidad de asociación público-privada”, comunicó el Ministerio de Transporte por Carretera y Autopistas a los estados.
Organismos de verificación independientes examinarán minuciosamente los logros de los estados, en función de los cuales se desembolsará la subvención central.
Algunas de las otras intervenciones importantes propuestas en el marco del programa son: la instalación de dispositivos de control de velocidad en las carreteras urbanas de ciudades con una población superior a cuatrocientas mil personas, en las carreteras estatales y nacionales para aumentar la vigilancia, un número único para informar sobre accidentes, el desarrollo de carriles exclusivos para motocicletas en las carreteras estatales y urbanas y la identificación de corredores prioritarios.
Las juntas estatales de educación deberán introducir un capítulo sobre seguridad vial para los cursos de 6.º a 9.º grado en el año escolar 2022-23 y hasta el curso 12 a partir del año siguiente.
El despliegue de un sistema avanzado de gestión del tráfico, campañas sobre seguridad vehicular y formación de conductores, el establecimiento de un centro de mando y control (datos) para ambulancias y la creación de centros automatizados de mantenimiento de vehículos son algunas de las otras iniciativas previstas en el marco del programa.