Fonte da imagem: iRAP
O Banco Mundial e o Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB) anunciaram um financiamento de US$ 1,9 trilhão e 250 milhões cada para apoiar o Programa de Fortalecimento da Segurança Rodoviária da Índia, um investimento que será igualado pelo Governo da Índia, totalizando US$ 1,9 trilhão em segurança rodoviária.
O programa incentivará os governos estaduais a promoverem intervenções de segurança rodoviária a nível local.
O Ministério da União dos Transportes Rodoviários e das Rodovias (MoRTHO governo federal está prestes a lançar o novo Programa de Apoio Estadual para o Fortalecimento da Segurança Rodoviária, visando concretizar a visão de "Zero mortes no trânsito nas estradas indianas". O programa, com duração de seis anos e financiado pelo governo federal, será implementado em 14 estados que, atualmente, contribuem com 851 mil e oito mil mortes no trânsito do país.
Do custo total, cerca de 90% serão distribuídos aos 14 Estados com base em seu desempenho, enquanto o MoRTH utilizará o restante para atividades de capacitação.
Os estados-alvo do programa incluem Uttar Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Karnataka, Rajasthan, Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Gujarat, Bihar, Telangana, Bengala Ocidental, Odisha, Haryana e Assam.
Investimento do Banco Mundial
O Programa de Apoio Estadual da Índia para a Segurança Rodoviária, financiado por Banco Mundial, será implementado nos estados de Andhra Pradesh (AP), Gujarat, Odisha, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh (UP) e Bengala Ocidental.
Inclui um indicador para avaliações qualificadas de risco de segurança rodoviária, a fim de identificar corredores e locais de alto risco na rede rodoviária, incluindo iRAP, auditorias de segurança rodoviária e outras técnicas estabelecidas de avaliação de risco.
O projeto do Banco Mundial ajudará os países participantes a reduzir as mortes e lesões em acidentes rodoviários por meio de uma melhor gestão da segurança viária, reformas institucionais e intervenções baseadas em resultados em estradas de alto risco. Também fortalecerá os serviços médicos de emergência e de reabilitação para o atendimento pós-acidente.
ÍndiaRAP O gerente do programa, Dr. Subhamay Gangopadhyay, disse que IndiaRAP dá as boas-vindas à notícia.
“Já avaliamos mais de 25.000 km de estradas até o momento e temos capacidade local para realizar avaliações em larga escala que levam à identificação de corredores de alto risco.
“Parabenizamos o Banco Mundial pelo seu apoio histórico à Índia, em nível nacional e estadual, para a realização de avaliações iRAP em redes”, disse o Dr. Gangopadhyay.
Com apenas 1% da frota mundial de veículos, a Índia responde por quase 10% de todas as mortes relacionadas a acidentes de trânsito. As famílias de baixa renda arcam com uma proporção maior do ônus socioeconômico dos acidentes rodoviários devido à perda de renda (mais de 70% das vítimas de acidentes pertencem a famílias pobres), aos altos custos médicos e ao acesso limitado a redes de proteção social. Segundo um estudo do Banco Mundial, estima-se que os acidentes de trânsito custem à economia indiana entre 5% e 7% do PIB por ano. Dados oficiais do governo mostram que, anualmente, os acidentes de trânsito na Índia matam cerca de 150.000 pessoas e ferem outras 450.000. Mais da metade das vítimas são pedestres, ciclistas ou motociclistas, e quase 84% de todas as fatalidades ocorrem entre usuários das vias na faixa etária de 18 a 60 anos.
“O Projeto de Segurança Rodoviária do Banco Mundial na Índia apoiará os esforços do Governo da Índia para reduzir os acidentes rodoviários, criando mecanismos institucionais eficientes para estradas, veículos e fiscalização mais seguros no país, e fortalecendo os esforços para fornecer melhor atendimento imediato às vítimas de acidentes rodoviários”, disse OiDeki Mori, Diretor Interino do Banco Mundial na Índia, afirmou: “Isso ajudará a reduzir o impacto dos acidentes de trânsito, especialmente sobre os mais pobres, bem como sobre a economia e o capital humano.”
As intervenções em segurança rodoviária enfrentam um desafio singular na Índia, visto que a gestão está dispersa por diferentes níveis de governo. O projeto terá como foco o fortalecimento e a otimização da capacidade de gestão das principais agências responsáveis pela segurança rodoviária nos estados.
Para reduzir a incidência de acidentes rodoviários, o projeto estabelecerá um sistema nacional harmonizado de base de dados de acidentes, cuja análise será utilizada para construir estradas melhores e mais seguras.
As mulheres enfrentam o impacto indireto dos acidentes rodoviários. Reconhecendo esse desafio, o projeto tem um foco especial na questão de gênero e promoverá a representação feminina em cargos de gestão no setor de segurança viária. O projeto também proporcionará oportunidades de emprego, principalmente para mulheres, em centros de comando e controle de atendimento pós-acidente.
Para melhor gerir os eventos pós-acidente, o projeto ajudará a fortalecer Serviços de atendimento pré-hospitalar de emergência para vítimas de acidentes de trânsito. Isso incluirá a criação de um número único para registro de acidentes, o aumento da rede de ambulâncias com suporte básico e avançado de vida e o treinamento de socorristas para atendimento imediato às vítimas de acidentes de trânsito.
O projeto também oferecerá incentivos aos estados para alavancarem o financiamento privado por meio de concessões de Parcerias Público-Privadas (PPPs) e iniciativas piloto.
O empréstimo de spread variável de $250 milhões do Banco Internacional para a Reconstrução e o Desenvolvimento (BIRD) tem um prazo de vencimento de 18 anos, incluindo um período de carência de 5,5 anos.
Investimento do ADB
O ADB Programa Estadual de Incentivo à Segurança Rodoviária Serão concedidos incentivos, na forma de verbas, a 8 estados prioritários – Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu e Uttar Pradesh – para a melhoria progressiva da segurança rodoviária.
Um sistema de classificação dinâmica, baseado no desempenho mensal e anual, em intervenções de segurança rodoviária, será implementado nos estados.
Os indicadores para medir o desempenho estarão relacionados aos níveis de resultados para fatalidades em acidentes, bem como às intervenções identificadas, abrangendo aspectos institucionais, mitigação de riscos de acidentes, resposta a acidentes e conscientização.
Sujeito ao cumprimento de metas específicas, o Ministério de Transportes Rodoviários e Rodovias (MORTH) repassará a assistência financeira do Banco Asiático de Desenvolvimento (ADB) no valor de 1.925 milhões de rupias e fundos de suas fontes orçamentárias como uma doação aos estados.
O esquema
Noticiado no The Hindu, “Este é um programa orientado para resultados, no qual o desempenho dos estados será avaliado com base em 11 indicadores obrigatórios e três opcionais (intervenções em segurança rodoviária). As verbas serão distribuídas aos estados com base nos principais indicadores de desempenho”, informaram fontes oficiais de alto escalão.
O relatório preliminar do projeto, elaborado pelo Ministério de Transportes Rodoviários e Rodovias (MoRTH), afirma que a Lei de Emendas aos Veículos Motorizados (2019) foi implementada como uma intervenção importante para atingir a meta de redução de fatalidades.
“Para aproveitar a legislação reforçada, é necessário haver intervenções focadas nas áreas relacionadas à segurança rodoviária, como engenharia viária, fiscalização, promoção da segurança no trânsito, campanhas na mídia e sistemas eficientes de resposta a emergências. Os estados precisam de apoio para implementar estratégias orientadas a resultados. Daí o novo plano”, disseram as fontes.
O novo plano tem como objetivo reduzir a taxa de mortalidade em 30% até março de 2027.
Ciclistas, condutores de veículos de duas e três rodas e pedestres foram identificados como "usuários vulneráveis das vias", representando cerca de 541 mil e oito mil mortes no trânsito na Índia. No âmbito do novo programa, foram propostos indicadores de desempenho com o objetivo de reduzir o impacto dos acidentes de trânsito sobre esses usuários vulneráveis.
Um Banco de Dados Integrado de Acidentes Rodoviários (IRAD, na sigla em inglês) será implementado em todos os estados até 2022-23 e utilizado para identificar e corrigir todos os pontos críticos nas rodovias estaduais e nas principais estradas distritais.
A auditoria de segurança rodoviária será obrigatória em rodovias estaduais e vias urbanas até o final do período do programa.
A partir de 2022-23, o Ministério de Transportes Rodoviários e Rodovias (MoRTH) lançará uma "Rodada de Desafios" anualmente para incentivar os estados a implementarem intervenções adicionais em segurança rodoviária e também para promover a competição entre os estados.
“A verba destinada cobrirá apenas parte dos recursos necessários para o programa. Espera-se que os estados façam suas próprias alocações orçamentárias e também implementem projetos em regime de Parceria Público-Privada”, informou o Ministério de Transportes Rodoviários e Rodovias (MoRTH) aos estados.
Agências de Verificação Independentes irão analisar as conquistas dos Estados, com base nas quais a verba federal será liberada.
Algumas das outras intervenções importantes propostas no âmbito do programa são: Instalação de dispositivos de controle de velocidade em vias urbanas em cidades com população superior a quatrocentos mil habitantes, rodovias estaduais e nacionais para maior fiscalização, um número único para registro de acidentes, desenvolvimento de faixas exclusivas para motocicletas em rodovias estaduais e vias urbanas e identificação de corredores prioritários.
Os Conselhos Estaduais de Educação serão obrigados a introduzir um capítulo sobre segurança rodoviária para as turmas do 6º ao 9º ano em 2022-23 e até o 12º ano no ano seguinte.
Implantação de Sistemas Avançados de Gestão de Tráfego, campanhas sobre segurança veicular e treinamento de motoristas, estabelecimento de um Centro de Comando e Controle (de Dados) para ambulâncias e criação de centros automatizados de inspeção veicular são algumas das outras iniciativas planejadas no âmbito do programa.