Afbeeldingbron: iRAP
De Wereldbank en de Aziatische Ontwikkelingsbank (ADB) hebben elk 1,9 biljoen dollar aan financiering toegezegd ter ondersteuning van India's programma voor het versterken van de verkeersveiligheid. De Indiase overheid zal dit bedrag aanvullen, waardoor de totale investering in verkeersveiligheid uitkomt op 1,9 biljoen dollar.
Het plan stimuleert de deelstaatregeringen om op lokaal niveau maatregelen te nemen ter verbetering van de verkeersveiligheid.
Het ministerie van Wegvervoer en Snelwegen van de Unie (Morth(De Indiase overheid) staat op het punt het nieuwe staatssteunprogramma voor de versterking van de verkeersveiligheid uit te rollen om de visie van 'nul verkeersdoden op de Indiase wegen' te helpen realiseren. Het door de centrale overheid gesponsorde zesjarige programma zal worden uitgevoerd in 14 staten die momenteel verantwoordelijk zijn voor 851 ton van het totale aantal verkeersdoden in het land.
Van de totale kosten zal ongeveer 901 TP8T worden uitgekeerd aan de 14 staten op basis van hun prestaties, terwijl het Ministerie van Wegtransport en Gezondheid (MoRTH) de rest zal gebruiken voor capaciteitsopbouwactiviteiten.
De staten waarop het programma zich richt, zijn Uttar Pradesh, Maharashtra, Madhya Pradesh, Karnataka, Rajasthan, Tamil Nadu, Andhra Pradesh, Gujarat, Bihar, Telangana, West Bengal, Odisha, Haryana en Assam.
Investeringen van de Wereldbank
De Indiaas staatssteunprogramma voor verkeersveiligheid, gefinancierd door de Wereldbank, zal worden geïmplementeerd in de staten Andhra Pradesh (AP), Gujarat, Odisha, Tamil Nadu, Telangana, Uttar Pradesh (UP) en West Bengal.
Het omvat een indicator voor gekwalificeerde risicobeoordelingen op het gebied van verkeersveiligheid om risicovolle corridors en locaties op het wegennet te identificeren, waaronder iRAP, verkeersveiligheidsaudits en andere gevestigde risicobeoordelingstechnieken.
Het project van de Wereldbank zal deelnemende landen helpen het aantal verkeersdoden en -gewonden te verminderen door middel van verbeterd verkeersveiligheidsbeheer, institutionele hervormingen en resultaatgerichte interventies op risicovolle wegen. Het zal ook de spoedeisende medische zorg en revalidatie na een ongeval versterken.
IndiaRAP Programmamanager dr. Subhamay Gangopadhyay zei dat IndiaRAP het nieuws verwelkomt.
“"We hebben tot nu toe meer dan 25.000 km aan wegen beoordeeld en we beschikken over de lokale capaciteit om grootschalige beoordelingen uit te voeren die leiden tot de identificatie van risicovolle corridors.".
“"We feliciteren de Wereldbank met haar historische steun aan India op nationaal en staatsniveau voor het uitvoeren van iRAP-evaluaties van netwerken," aldus dr. Gangopadhyay.
Hoewel India slechts 1 procent van alle voertuigen ter wereld bezit, is het land verantwoordelijk voor bijna 10 procent van alle verkeersdoden. Arme huishoudens dragen een onevenredig groot deel van de sociaaleconomische last van verkeersongevallen als gevolg van inkomensverlies (meer dan 70 procent van de slachtoffers komt uit arme huishoudens), hoge medische kosten en beperkte toegang tot sociale voorzieningen. Volgens een onderzoek van de Wereldbank kosten verkeersongevallen de Indiase economie naar schatting 5 tot 7 procent van het bbp per jaar. Officiële overheidsgegevens tonen aan dat er in India jaarlijks ongeveer 150.000 mensen omkomen bij verkeersongevallen en 450.000 gewond raken. Meer dan de helft van de slachtoffers zijn voetgangers, fietsers of motorrijders en bijna 84 procent van alle dodelijke slachtoffers betreft weggebruikers in de werkzame leeftijd van 18 tot 60 jaar.
“"Het India Road Safety Project van de Wereldbank zal de inspanningen van de Indiase overheid ondersteunen om het aantal verkeersongevallen te verminderen door efficiënte institutionele mechanismen te creëren voor veiligere wegen, voertuigen en handhaving in het land, en door de inspanningen te versterken om slachtoffers van verkeersongevallen betere zorg ter plaatse te bieden", aldus de Wereldbank. HoiDeki Mori, waarnemend landendirecteur van de Wereldbank in India: "Dit zal helpen de impact van verkeersongevallen te verminderen, met name op de armen, en op de economie en het menselijk kapitaal."“
Interventies op het gebied van verkeersveiligheid staan in India voor een unieke uitdaging, omdat het beheer verspreid is over verschillende overheidslagen. Dit project richt zich op het versterken en stroomlijnen van de beheercapaciteit van de belangrijkste instanties voor verkeersveiligheid in de verschillende staten.
Om het aantal verkeersongevallen te verminderen, zal het project een nationaal, geharmoniseerd ongevallenregistratiesysteem opzetten. De analyse van deze gegevens zal worden gebruikt om betere en veiligere wegen aan te leggen.
Vrouwen worden indirect het zwaarst getroffen door verkeersongevallen. Dit project erkent deze uitdaging en richt zich specifiek op gendergelijkheid. Het bevordert de vertegenwoordiging van vrouwen in managementfuncties binnen de verkeersveiligheidssector. Daarnaast biedt het project werkgelegenheid, met name voor vrouwen, in commandocentra voor nazorg na ongevallen.
Om gebeurtenissen na een crash beter te kunnen beheersen, zal het project bijdragen aan de versterking van... Prehospitale spoedeisende zorg voor verkeersslachtoffers. Dit omvat het instellen van een centraal meldpunt voor ongevallen, het uitbreiden van het netwerk van ambulances met basis- en geavanceerde levensreddende apparatuur en het trainen van eerstehulpverleners die ter plaatse hulp kunnen bieden aan verkeersslachtoffers.
Het project zal staten ook stimuleren om particuliere financiering aan te trekken via concessies voor publiek-private partnerschappen (PPP) en proefprojecten.
De lening met variabele spread van 1 TP9 T250 miljoen van de Internationale Bank voor Herstructurering en Ontwikkeling (IBRD) heeft een looptijd van 18 jaar, inclusief een aflossingsvrije periode van 5,5 jaar.
ADB-investeringen
De ADB Stimuleringsprogramma voor verkeersveiligheid van de staat Er zullen subsidies worden verstrekt aan 8 focusstaten – Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu en Uttar Pradesh – om de verkeersveiligheid geleidelijk te verbeteren.
Er zal een dynamisch rangschikkingssysteem worden ingevoerd voor de staten, gebaseerd op maandelijkse en jaarlijkse prestaties op het gebied van verkeersveiligheidsmaatregelen.
De prestatie-indicatoren zullen betrekking hebben op het aantal dodelijke slachtoffers bij ongevallen, evenals op vastgestelde interventies op institutioneel niveau, risicobeperking bij ongevallen, reactie op ongevallen en bewustwording.
Mits aan bepaalde criteria wordt voldaan, zal MORTH de financiële steun van de ADB van $250 miljoen en middelen uit haar begrotingsbronnen als een subsidie aan de staten doorgeven.
Het plan
Gerapporteerd in The Hindu, "Dit is een resultaatgerichte regeling waarbij de prestaties van de staten worden beoordeeld aan de hand van 11 verplichte en drie facultatieve indicatoren (interventies op het gebied van verkeersveiligheid). De subsidies worden aan de staten uitbetaald op basis van de belangrijkste prestatie-indicatoren", aldus bronnen binnen de overheid.
Het voorlopige projectrapport van MoRTH stelt dat de Motor Vehicle Amendment Act (2019) is ingevoerd als een belangrijke maatregel om de doelstelling voor de vermindering van het aantal verkeersdoden te bereiken.
“"Om de aangescherpte wetgeving optimaal te benutten, zijn gerichte interventies nodig op gebieden die verband houden met verkeersveiligheid, zoals wegenbouw, handhaving, voorlichting over verkeersveiligheid, mediacampagnes en efficiënte noodhulpdiensten. De staten moeten worden ondersteund bij het uitvoeren van resultaatgerichte strategieën. Vandaar het nieuwe plan," aldus de bronnen.
Het nieuwe plan heeft als doel het aantal dodelijke slachtoffers met 30% te verminderen tegen maart 2027.
Fietsers, bestuurders van twee- en driewielers en voetgangers zijn aangemerkt als 'kwetsbare verkeersdeelnemers', die verantwoordelijk zijn voor ongeveer 541.800.000 verkeersdoden in India. In het kader van het nieuwe plan zijn prestatiegerichte indicatoren voorgesteld om de impact van verkeersongevallen op deze kwetsbare verkeersdeelnemers te verminderen.
Een geïntegreerde database voor verkeersongevallen (Integrated Road Accident Database, IRAD) zal in alle staten worden uitgerold tegen 2022-2023 en worden gebruikt om alle gevaarlijke plekken op de snelwegen en belangrijke districtswegen te identificeren en aan te pakken.
Aan het einde van de projectperiode wordt een verplichte audit van de verkeersveiligheid ingevoerd op rijkswegen en stedelijke wegen.
Vanaf 2022-2023 organiseert MoRTH jaarlijks een 'Challenge Round' om staten te stimuleren tot extra maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid en om de concurrentie tussen staten te bevorderen.
“"De subsidie dekt slechts een deel van de financieringsbehoefte van het project. Van de staten wordt verwacht dat ze zelf budgettaire middelen vrijmaken en projecten uitvoeren in het kader van publiek-private partnerschappen", aldus het ministerie van Wegtransport en Snelwegen (MoRTH) aan de staten.
Onafhankelijke verificatiebureaus zullen de prestaties van de staten beoordelen, op basis waarvan de centrale subsidie zal worden uitgekeerd.
Enkele andere belangrijke maatregelen die in het kader van het plan worden overwogen, zijn: de installatie van snelheidsbeperkende apparatuur op stedelijke wegen in steden met meer dan 400.000 inwoners, op provinciale en nationale snelwegen voor strengere handhaving, een uniek nummer voor het melden van ongevallen, de aanleg van speciale rijstroken voor tweewielers op provinciale en stedelijke wegen en de identificatie van prioritaire corridors.
De onderwijsraden van de staten zijn verplicht om in het schooljaar 2022-2023 een hoofdstuk over verkeersveiligheid op te nemen in het lesprogramma voor de klassen 6 t/m 9, en vanaf het jaar daarop tot en met klas 12.
De implementatie van een geavanceerd verkeersmanagementsysteem, campagnes over voertuigveiligheid en chauffeursopleiding, de oprichting van een commandocentrum (datacentrum) voor ambulances en de oprichting van geautomatiseerde keuringscentra voor voertuigen zijn enkele van de andere initiatieven die in het kader van het programma gepland zijn.