Como mulher que trabalha no setor de transportes, sei o quão importante a questão de gênero é. Não é um conceito teórico ou abstrato para mim. Vivenciei em primeira mão as dificuldades de tentar ir de um ponto A a um ponto B, muitas vezes passando por C, D e às vezes E, como pedestre, ciclista, usuária de transporte público, motorista, passageira, sozinha, à noite, em horários de menor movimento, com filhos, com duas malas e filhos... você entendeu a ideia. Muitas vezes, o sistema de transportes parece um ambiente hostil que não foi criado pensando em pessoas como eu.
Para as mulheres, a segurança é muitas vezes a primeira e mais importante consideração ao decidir quando, onde e como viajar. Se eu levar minha bicicleta com uma criança, existe uma instalação segura onde posso andar? Se eu caminhar à noite, corro o risco de não ser vista em estradas onde não há calçada? Se eu pegar o transporte público, estou arriscando minha segurança pessoal? Existe iluminação pública? É a triste realidade que nos lugares onde moro, sou forçada com muita frequência a selecionar um meio de transporte que gera emissões tóxicas, me causa enjoo de movimento e qual custa mais devido à falta de meios seguros e convenientes para caminhar, andar de bicicleta ou usar transporte público.
Mas eu sou privilegiada. Tenho carteira de habilitação e acesso a um veículo quando preciso. Globalmente, as mulheres têm muito menos probabilidade que os homens de dirigir, ter carteira de habilitação ou veículo por uma série de razões. Em muitos lugares, o uso e a posse de carros são luxos que muitos não podem pagar. No entanto, apesar disso, nossas estradas são construídas para priorizar o conforto, a conveniência e a segurança dos poucos privilegiados em carros em detrimento de todos os outros. Ao fazer isso, estudos – como este na Índia—constatam que mulheres e meninas veem uma proporção significativa de espaços públicos como altamente sexualizados, ‘assustadores’ e que devem ser evitados, se possível. Essa questão não afeta apenas mulheres, é claro, afeta crianças, idosos, os pobres.
A iRAP é uma ONG pequena, mas de alcance global, que trabalha para reduzir o número de mortes e ferimentos graves relacionados ao trânsito. O método de avaliação de segurança viária da iRAP, que atribui a uma via uma classificação de segurança por estrelas, visa abordar os riscos relacionados à infraestrutura, atribuindo classificações individuais por estrelas às vias para quatro grupos de usuários: pedestres, ciclistas, motociclistas e ocupantes de veículos. Esse método, que já foi utilizado em mais de 100 países, torna muito difícil ignorar a segurança de outros grupos de usuários das vias no projeto de nossas estradas e ruas.
O projeto tem sido um enorme sucesso. Aproximadamente três milhões de quilômetros de estradas passaram por avaliações de segurança ou tiveram o mapeamento do risco de acidentes concluído. O método do iRAP foi incorporado ao programa das Nações Unidas Metas Globais de Segurança Viária e o Plano Global para a Década de Ação pela Segurança no Trânsito 2021-2030.
Mas aqui na iRAP, não somos do tipo que se acomoda nos louros. A desigualdade de gênero no setor de transportes continua sendo um dos principais desafios para garantir um futuro mais seguro e mais equitativo para nossos filhos e, por isso, precisamos fazer algo a respeito.
Parte do problema são os dados, ou melhor, a falta deles. Como argumenta Caroline Criado Perez em seu livro, Mulheres Invisíveis, os padrões e escolhas de viagem das mulheres são muitas vezes exatamente isso — invisíveis — o que significa que as autoridades rodoviárias ao redor do mundo estão tomando decisões críticas sobre infraestrutura de transporte — decisões que têm impactos de longo prazo, muitas vezes multigeracionais, nas comunidades — sem levar em consideração as necessidades de todos.
O método da iRAP utiliza uma abordagem baseada em dados para avaliar a segurança dos usuários das vias públicas. Mas, como tudo o que se baseia em dados, é essencial analisarmos isso sob uma perspectiva de gênero para compreender melhor a segurança dos meios de transporte utilizados pelas mulheres.
Analisamos uma amostra de cidades que realizaram avaliações iRAP com o apoio do Fundo Global de Segurança Viária do Banco Mundial, como parte do Iniciativa Bloomberg Philanthropies para Segurança Viária Global entre 2015 e 2019, e onde estavam disponíveis dados sobre viagens por modalidade e gênero.
Os resultados mostram uma história fascinante. Mostram claramente que nossas redes de estradas e ruas são, no geral, menos mais seguro para mulheres do que para homens.
Vamos dar uma olhada em São Paulo, no Brasil. Os homens andam mais de bicicleta, de moto e dirigem carros com mais frequência, enquanto as mulheres utilizam mais o transporte público e caminham mais. No entanto, não há uma diferença enorme entre homens e mulheres na forma como se deslocam. Apesar disso, os resultados por classificação por estrelas mostram que 50% das viagens realizadas por mulheres ocorrem em vias com classificação de 3 estrelas ou mais. Para os homens, esse número sobe para 57%. Os dados de São Paulo destacam a desigualdade na qualidade da infraestrutura, onde os riscos são maiores para quem anda a pé ou de bicicleta.
Em Bogotá, na Colômbia, observamos diferenças mais acentuadas entre homens e mulheres na forma como se deslocam, mas também que o uso do carro é substancialmente menor no geral. As mulheres caminham e utilizam o transporte público mais do que os homens, mas os homens utilizam bicicletas e motocicletas em maior número. Os resultados mostram uma proporção menor de deslocamentos ocorrendo em vias de 3 estrelas ou melhores, tanto para homens quanto para mulheres, sendo essa proporção ligeiramente maior para os homens (33%) do que para as mulheres (30%).
Em Acra, Gana, aproximadamente metade das viagens de homens e dois terços das viagens de mulheres são feitas a pé. Apesar disso, a infraestrutura para pedestres é de um padrão de segurança muito baixo. Isso é ainda mais acentuado para as mulheres, para quem mais da metade das viagens são em estradas de 1 ou 2 estrelas.
Mumbai, na Índia, apresenta talvez as maiores diferenças de gênero no que diz respeito aos meios de transporte. Os homens utilizam motocicletas em uma proporção muito maior do que as mulheres, enquanto estas utilizam mais o transporte público e caminham mais. Essas diferenças nos meios de transporte também resultam em diferenças significativas em termos de segurança relativa. Para os homens, 46% das viagens ocorrem em estradas de 3 estrelas ou melhores, enquanto que, para as mulheres, esse número cai para 38% das viagens.
Saber como e onde as mulheres viajam é o primeiro passo para fazer mudanças. Precisamos de mais dados e precisamos deles desagregados por gênero e modalidade. Precisamos avaliar rotineiramente a segurança em todas as redes rodoviárias. Precisamos de uma participação mais sistemática das comunidades no planejamento e projeto de estradas.
Compreender as diferenças de gênero nos modos de transporte pode ajudar as autoridades de trânsito a planejar e projetar melhor redes viárias que reflitam as diversas necessidades de todos os usuários da via. Junte-se a nós para defender infraestrutura segura para mulheres nas Dia Internacional da Mulher. #Breakthebias #IWD2022
Sobre o autor
Monica Olyslagers é Gerente Global de Inovação da iRAP e supervisiona iniciativas como AiRAP para a coleta acelerada e inteligente de dados para segurança rodoviária, e CycleRAP, um modelo de avaliação de riscos para o ciclismo e a micromobilidade. Mônica ingressou na equipe do iRAP em 2015 como coordenadora de programas dos projetos do iRAP no âmbito do Iniciativa Bloomberg para Segurança Viária Global.
As funções anteriores de Monica no ministério de transportes do Governo Australiano (2007-14) incluíram segurança da aviação em PNG e no Pacífico, a política nacional urbana e estratégia de ciclismo, avaliação de viabilidade de alta velocidade ferroviária, e desenvolvimento de políticas de transporte.
Monica tem um forte interesse em melhorar os ambientes urbanos para as pessoas — todas as pessoas — para um futuro mais saudável, seguro e inclusivo, equitativo e sustentável. Ela possui mestrado em Planejamento do Desenvolvimento e bacharelado em Psicologia e Artes. Monica mora em Guangzhou, China.
Agradecimentos especiais a Shanna Lucchesi pela análise de dados e gráficos.
Limitações da análise apresentada:
- Para fins de comparação, viagens de transporte público não são incluídas nas análises do Star Rating, embora sejam vitais para as mulheres e muitas vezes envolvam uma viagem a pé. A segurança do transporte público em algumas regiões, particularmente para cidades com alta proporção de transporte informal, apresenta resultados de segurança diferentes dos veículos de passageiros padrão, como carros particulares ou táxis regulamentados. Em outras cidades com serviços de transporte público de alta qualidade, os resultados de segurança para os passageiros podem ser os mesmos ou mais seguros do que viajar em veículos particulares ou táxis regulamentados. Para incluir modalidades de transporte público na análise do Star Rating, são necessários dados adicionais para cada tipo de modalidade e participação por gênero no nível da cidade.
- Os gráficos apresentam os resultados da comparação entre a distribuição modal das cidades e a classificação por estrelas das redes já avaliadas utilizando a metodologia iRAP. Essa análise pressupõe que a distribuição modal geral da cidade por gênero também se aplique à rede avaliada. Estamos cientes de que as redes apresentadas no VIDA não representam a infraestrutura completa das cidades.
- Os bancos de dados utilizados (divisão do modelo e resultados de classificação por estrelas) não são necessariamente relacionados no tempo.