Quel est votre rôle actuel et quel est votre rôle actuel ? ANSR vision de la sécurité routière au Portugal ?
Depuis janvier 2019, je suis vice-président de l'Autorité portugaise de la sécurité routière – Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR). Notre Vision est un mot de mobilité sûre, sans décès ni blessés sur la route.
L'ANSR met en œuvre l'approche Système sûr (SS), qui implique un changement de paradigme majeur, passant d'une approche centrée sur la personne à une approche systémique. Traditionnellement, la politique de sécurité routière s'est concentrée sur la correction des erreurs humaines, et les efforts déployés en matière de sécurité routière ont largement reposé sur des actions ciblant le conducteur. Cette approche traditionnelle, centrée sur les erreurs individuelles et imputées aux oublis, à l'inattention ou à la faiblesse des conducteurs, ne prenait pas en compte l'environnement routier, la conception des infrastructures et leur influence sur le comportement et les choix des conducteurs. L'approche SS, quant à elle, se concentre sur les conditions d'utilisation du réseau routier et sur la mise en place de dispositifs de protection pour éviter les erreurs ou en atténuer les conséquences.
Cette approche implique de transférer une part importante de la responsabilité des usagers de la route vers les concepteurs du système de transport routier. Ces concepteurs, principalement les gestionnaires de voirie, l'industrie automobile, les pouvoirs publics et d'autres organismes impliqués dans le fonctionnement du système et l'utilisation des routes et de leurs abords, ont tous la responsabilité de veiller à ce que le système soit intuitif et tolérant aux erreurs d'utilisation.
L’approche traditionnelle a échoué et aujourd’hui, avec l’approche du Système sûr, le monde a reformulé sa vision de la sécurité routière avec plus d’ambition et un objectif clair, impensable jusqu’au début du siècle : la Vision Zéro.
L’ANSR est à l’avant-garde de la mise en œuvre de la Vision Zéro, mais cela n’est possible qu’avec la contribution de tous les acteurs du transport routier et grâce à des investissements dans des infrastructures plus sûres. Il s’agit d’une étape fondamentale pour sauver des vies et construire un système de mobilité sûr, conforme à la Vision Zéro, afin que le Portugal puisse atteindre les objectifs européens et onusiens d’ici 2030.
Chacun a le droit d'utiliser la route sans risquer d'être impliqué dans un accident pouvant entraîner des blessures graves, voire mortelles, et nul ne devrait payer de sa vie pour une erreur de conduite. C'est le prix inévitable à payer pour la mobilité.
Et tous ceux qui ont des responsabilités dans le système de transport routier en portent une immense. Notre mission est la plus noble qui soit. Si, à la fin de chaque journée de travail, nous pouvons sauver une vie, nous contribuons grandement à un avenir meilleur et nous atteignons le plus grand objectif qu'un professionnel puisse espérer : sauver des vies. C'est là l'essence même de notre mission.
Au total, 4 880 km du réseau routier portugais ont été évalués. Pourriez-vous nous communiquer les derniers résultats de l’étude EuroRAP ?
EuroRAP a évalué environ 20 routes portugaises d'une longueur approximative de 4 880 km (environ 35% du réseau routier national et 5% du réseau routier du Portugal).
Ces 20 routes ont été sélectionnées parce qu'elles ont enregistré le niveau de sécurité routière le plus élevé et ont été responsables de 43% des décès sur les routes.
En ce qui concerne le système d'étoiles, les résultats de cette évaluation pour les 4880 km de routes du réseau routier national et pour les occupants des véhicules sont les suivants :
- 777,1 km (15,92%) noté avec 1 étoile ;
- 1743,7 km (35,73%) noté avec 2 étoiles ;
- 2052,5 km (42,06%) noté avec 3 étoiles ;
- 282,0 km (5,78%) noté avec 4 étoiles ;
- 16,2 km (0,33%) noté avec 5 étoiles.
L'étude comprend également quatre plans d'investissement, correspondant à quatre scénarios d'analyse coûts-avantages. Pour chaque scénario, elle indique l'investissement total nécessaire à l'amélioration de la sécurité routière des routes évaluées, la réduction attendue du nombre de décès et de blessures graves, ainsi que les retombées économiques et sociales positives pour la société découlant de la prévention de ces accidents.
Selon un scénario minimaliste, un investissement de 25 millions d'euros dans ces 4 880 km de routes permettrait de réduire d'environ 201 000 le nombre de décès et de blessés graves, soit 28 vies sauvées et 2 492 blessés graves évités chaque année. Outre ces économies de vies humaines, la société réaliserait des économies de plus de 400 millions d'euros sur les 20 prochaines années.
Un autre scénario envisage un investissement de 100 millions d'euros sur 4 880 km afin de réduire de 351 000 à 800 000 le nombre de décès et de blessés graves, sauvant ainsi 49 vies et évitant 4 356 blessés graves par an. Les économies économiques et sociales s'élèveront à plus de 750 millions d'euros pour la société sur les 20 prochaines années, soit un rapport coût-bénéfice de 1:8.
L’étude montre non seulement qu’améliorer la sécurité des infrastructures routières est un investissement très rentable – pour chaque euro investi, la société économise plus de 8 euros – mais surtout que ces investissements sauvent des vies.
Les accidents de la route ne sont ni mortels ni inévitables. La contribution de chacun peut rendre cette tragédie évitable. Dans une société moderne, il est inacceptable qu'une personne meure ou soit grièvement blessée dans un accident de la route. Chaque vie perdue, chaque personne grièvement blessée est une tragédie qui aurait pu être évitée.
L'objectif des évaluations routières est également de recueillir des données qui serviront à l'élaboration des classements EuroRAP et des plans d'investissement pour des routes plus sûres (SRIP). Différentes options d'investissement spécifiques ont été recommandées dans le rapport. Avez-vous déjà pris une décision définitive quant au niveau d'investissement approprié pour améliorer la sécurité ?
Les 4 880 km de routes évaluées sont sous la responsabilité d’Infraestruturas de Portugal (IP), concessionnaire du réseau routier national portugais. IP a participé à l’étude et il lui incombe désormais de déterminer les investissements les plus judicieux pour améliorer la sécurité routière.
ANSR a déjà demandé à IP un calendrier des investissements et, bien entendu, ANSR apportera tout le soutien nécessaire et assurera le suivi des investissements.
Il n’y a pas de temps à perdre, nous devons agir : l’étude montre clairement qu’investir dans des infrastructures plus sûres permet non seulement de sauver des vies, mais aussi de générer des retombées économiques importantes pour la société.
Compte tenu de la directive européenne visant à rendre les infrastructures routières nettement plus sûres dans toute l'UE, l'ANSR envisage-t-elle de réaliser des évaluations supplémentaires sur le reste du réseau portugais ?
D’ici 2024, tous les États membres de l’UE devront publier les résultats de l’évaluation de la sécurité à l’échelle du réseau (cotes de sécurité), et l’ANSR travaille à cet égard. Nous collaborons actuellement au sein d’un consortium européen regroupant plus de 18 États membres afin de définir une méthodologie harmonisée et commune pour les 8 indicateurs clés de performance (KPI) relatifs à la sécurité routière, dont l’un concerne les infrastructures.
Nous sommes absolument convaincus qu'une évaluation plus proactive, telle qu'une cartographie systématique des risques et une notation de sécurité, au lieu de l'analyse réactive plus traditionnelle des sites à forte concentration d'accidents, est cruciale pour atteindre les objectifs fixés pour 2030.
La municipalité de Lisbonne a annoncé une série de mesures visant à améliorer la fluidité du trafic et la sécurité routière dans toute la ville. Quelles sont les mesures que l'ANSR compte prendre à l'échelle urbaine et de telles évaluations de la sécurité routière seraient-elles utiles pour améliorer la sécurité routière en milieu urbain ?
L'ANSR travaille avec certaines municipalités, comme Lisbonne, en leur apportant un soutien technique concernant les plans de mobilité et de sécurité routière, ainsi que les inspections de sécurité routière, après la survenue d'accidents de la route, afin d'identifier les mesures susceptibles d'atténuer le risque de nouveaux accidents et leurs conséquences.
Nous étudions également des évaluations de sécurité routière mieux adaptées aux besoins de mobilité des villes, compatibles avec les nouvelles tendances et prenant en compte les usagers vulnérables.
En matière de réglementation, nous avons publié des manuels techniques pour la mise en œuvre des zones résidentielles et des zones à 30 km/h.
Pourriez-vous partager une histoire en six mots sur ce qu'est EuroRAP ou ce qu'il a fait pour vous ?
(En matière de sécurité routière) Zéro est le seul nombre acceptable
Pour télécharger
Rapport complet des résultats de l'étude EuroRAP pour le Portugal