Qual é o seu cargo atual e qual é o seu cargo atual? ANSR's Visão sobre a segurança rodoviária em Portugal?
Desde Janeiro de 2019 que sou Vice-Presidente da Autoridade Portuguesa de Segurança Rodoviária – Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR). Nossa Visão é uma palavra de mobilidade segura, livre de mortes e lesões no trânsito.
A ANSR está implementando a abordagem de Sistema Seguro (SS), que implica uma mudança de paradigma significativa, de uma abordagem centrada na pessoa para uma abordagem sistêmica. Tradicionalmente, as políticas de segurança viária têm se concentrado na correção de erros humanos, e os esforços em segurança viária têm dependido fortemente de ações direcionadas ao condutor. Essa era uma abordagem tradicionalista focada nos "erros individuais, culpando os condutores por esquecimento, desatenção ou fraqueza", sem considerar o ambiente viário, o projeto da infraestrutura e como isso afeta seu comportamento e suas escolhas. A abordagem SS concentra-se nas condições em que os condutores utilizam o sistema viário e na construção de defesas para evitar erros ou mitigar seus efeitos.
Essa abordagem significa transferir grande parte da responsabilidade dos usuários das vias para aqueles que projetam o sistema de transporte rodoviário. Os projetistas do sistema incluem principalmente gestores rodoviários, a indústria automobilística, o governo e outras organizações envolvidas no desempenho do sistema de transporte rodoviário e na forma como as vias e seus acostamentos são utilizados; todos têm a responsabilidade de garantir que o sistema seja autoexplicativo e tolerante a erros humanos.
A abordagem tradicionalista falhou e, atualmente, com a abordagem do Sistema Seguro, o mundo reformulou sua visão sobre segurança rodoviária com mais ambição e com um objetivo claro, que até o início do século era impensável: a Visão Zero.
A ANSR está na vanguarda da definição do caminho para a Visão Zero, mas isso só é possível com a contribuição de todos os que têm responsabilidades no sistema de transporte rodoviário e com o investimento em infraestruturas mais seguras. Este é um passo fundamental para salvar vidas e construir um sistema de mobilidade seguro rumo à Visão Zero, para que Portugal possa alcançar os objetivos europeus e das Nações Unidas até 2030.
Todos têm o direito de usar a via pública sem o risco de se envolverem em um acidente que possa resultar em ferimentos graves ou mesmo fatais, e ninguém deve pagar com a própria vida por um erro ao volante. É um preço inevitável a se pagar pela mobilidade.
E todos aqueles que têm responsabilidades no sistema de transporte rodoviário têm uma enorme responsabilidade. Nossa missão é a mais nobre que existe. Se, ao final de cada dia de trabalho, pudermos salvar uma vida, estaremos dando uma enorme contribuição para um futuro melhor e alcançando o melhor resultado que qualquer profissional pode almejar: salvar vidas. Essa é a essência da nossa missão.
Um total de 4.880 km da rede rodoviária portuguesa foi avaliado. Poderia, por favor, falar-nos sobre os resultados mais recentes do estudo EuroRAP?
O EuroRAP avaliou cerca de 20 estradas portuguesas com uma extensão aproximada de 4.880 km (cerca de 351 TP8T da Rede Rodoviária Nacional e 51 TP8T da rede rodoviária em Portugal).
Essas 20 estradas foram selecionadas por apresentarem o maior nível de acidentes e serem responsáveis por 431.088 mortes no trânsito.
Com relação à classificação por estrelas, os resultados desta avaliação para os 4880 km de estradas da Rede Rodoviária Nacional e para os ocupantes de veículos são:
- 777,1 km (15,921 TP8T) classificado com 1 estrela;
- 1743,7 km (35,731 TP8T) classificado com 2 estrelas;
- 2052,5 km (42,061 TP8T) classificado com 3 estrelas;
- 282,0 km (5,781 TP8T) classificado com 4 estrelas;
- 16,2 km (0,331 TP8T) classificado com 5 estrelas.
O estudo também inclui 4 planos de investimento, correspondentes a 4 cenários de análise custo-benefício. Para cada cenário, o estudo indica o investimento total necessário para melhorar a segurança rodoviária das vias avaliadas, a redução esperada no número de mortes e ferimentos graves, bem como os benefícios econômicos e sociais para a sociedade resultantes da prevenção de mortes e ferimentos graves.
De acordo com o cenário minimalista, um investimento de 25 milhões de euros nesses 4.880 km de estradas reduz o número de mortes e ferimentos graves em cerca de 201.000, salvando 28 vidas e 2.492 ferimentos graves por ano. Além de salvar vidas, a sociedade economizaria mais de 400 milhões de euros nos próximos 20 anos.
Outro cenário apresenta um investimento de 100 milhões de euros em 4.880 km para reduzir em 351.000 o número de mortes e ferimentos graves, salvando 49 vidas e 4.356 ferimentos graves por ano. A economia e a economia social serão superiores a 750 milhões de euros para a sociedade nos próximos 20 anos, representando uma relação custo-benefício de 1:8.
O estudo demonstra não só que a melhoria da segurança das infraestruturas rodoviárias é um investimento com elevado retorno – por cada euro investido, a sociedade poupa mais de 8 euros – mas sobretudo que estes investimentos salvam vidas.
Acidentes de trânsito não são necessariamente fatais, nem inevitáveis. A contribuição de cada um pode tornar essa tragédia evitável. Em uma sociedade moderna, é inaceitável que alguém morra ou fique gravemente ferido em decorrência de um acidente de trânsito. Cada vida perdida, cada pessoa gravemente ferida, é uma tragédia que poderia ser evitada.
O objetivo das avaliações rodoviárias é também coletar dados que possam ser usados na criação das classificações EuroRAP e dos Planos de Investimento em Estradas Mais Seguras (SRIP). Diferentes opções de investimento específicas foram recomendadas no relatório. Você já tomou uma decisão final sobre o nível de investimento adequado para melhorar a segurança?
Os 4.880 km de estradas avaliadas são da responsabilidade da Infraestruturas de Portugal (IP), a concessionária pública portuguesa responsável pela gestão da Rede Rodoviária Nacional. A IP participou no estudo e cabe agora a ela decidir a melhor opção de investimento para tornar as estradas mais seguras.
A ANSR já solicitou à IP um calendário de investimentos e, naturalmente, prestará todo o apoio necessário e acompanhará os investimentos.
Não há tempo a perder, temos que agir: o estudo mostra claramente que o investimento em infraestruturas mais seguras não só salva vidas, como também traz um elevado retorno em benefícios económicos para a sociedade.
Considerando a Diretiva da UE – que visa tornar as infraestruturas rodoviárias significativamente mais seguras em toda a UE – pretende a ANSR realizar novas avaliações no restante da rede rodoviária portuguesa?
Até 2024, todos os Estados-Membros da UE terão de publicar os resultados da avaliação de segurança em toda a rede (classificações de segurança) e a ANSR está a trabalhar nisso. Atualmente, estamos a trabalhar num Consórcio Europeu com mais de 18 Estados-Membros para definir uma metodologia harmonizada e comum para os 8 indicadores-chave de desempenho (KPIs) em matéria de segurança rodoviária, sendo um deles o indicador relativo às infraestruturas.
Acreditamos firmemente que uma avaliação mais proativa, como o mapeamento sistemático de riscos e a classificação de segurança, em vez da análise reativa mais tradicional de locais com alta concentração de acidentes, é crucial para atingir as metas de 2030.
A Câmara Municipal de Lisboa anunciou uma série de medidas para melhorar o fluxo de tráfego e a segurança rodoviária em toda a cidade. Quais são as medidas de apoio da ANSR (Avaliação Nacional de Segurança Rodoviária) a nível urbano e seriam essas avaliações de segurança rodoviária úteis para impulsionar a segurança nas vias urbanas?
A ANSR trabalha com alguns municípios, como Lisboa, prestando apoio técnico nos planos de mobilidade em segurança rodoviária e nas inspeções de segurança rodoviária, após a ocorrência de acidentes rodoviários, para identificar as medidas que podem mitigar o risco de novos acidentes e as suas consequências.
Estamos também a estudar algumas avaliações de segurança rodoviária mais alinhadas com as necessidades de mobilidade das cidades, compatíveis com as novas tendências e com os utilizadores vulneráveis.
Em relação à regulamentação, lançamos alguns manuais técnicos para implementação em áreas residenciais e em zonas de 30 km/h.
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(Sobre segurança rodoviária) Zero é o único número aceitável.
Para baixar
O relatório completo com os resultados do estudo EuroRAP para Portugal.