Qual é a sua função atual e o que é ANSR Visão sobre segurança rodoviária em Portugal?
Desde janeiro de 2019 sou Vice-Presidente da Autoridade Nacional de Segurança Rodoviária (ANSR). A nossa Visão é um mundo de mobilidade segura, livre de vítimas mortais e feridos na estrada.
A ANSR está implementando a abordagem do Sistema Seguro (SS), que implica uma mudança de paradigma significativa, de uma abordagem “de pessoas” para uma abordagem “de sistemas”. Tradicionalmente, a política de segurança rodoviária focou na correção de erros humanos, e os esforços de segurança rodoviária dependiam fortemente de ações direcionadas ao condutor. Esta era uma abordagem tradicionalista focada nos “erros dos indivíduos, culpando-os por esquecimento, desatenção ou fraqueza’, sem olhar para o ambiente rodoviário, e para o design da infraestrutura e como isso afeta o seu comportamento e as suas escolhas. A abordagem SS foca nas condições em que os condutores utilizam o sistema rodoviário e na construção de defesas para evitar erros ou mitigar os seus efeitos.
Essa abordagem significa transferir uma parcela importante da responsabilidade dos usuários das vias para aqueles que projetam o sistema de transporte rodoviário. Os projetistas do sistema incluem, principalmente, os gestores rodoviários, a indústria automobilística, o governo e outras organizações envolvidas no desempenho do sistema de transporte rodoviário, e, juntamente com a forma como as estradas e acostamentos são utilizados, todos têm a responsabilidade de garantir que o sistema seja autoexplicativo e tolerante a erros quando as pessoas cometem falhas.
A abordagem tradicionalista falhou e, hoje, com a abordagem do Sistema Seguro, o mundo reformulou sua visão sobre segurança viária com mais ambição e com um objetivo claro, que até o início do século era impensável, a Visão Zero.
A ANSR está na vanguarda de traçar o caminho da Visão Zero, mas tal só é possível com o contributo de todos os responsáveis pelo sistema de transporte rodoviário e com o investimento em infraestruturas mais seguras. Este é um passo fundamental para salvar vidas e para construir um sistema de mobilidade seguro rumo à Visão Zero, para que Portugal atinja as metas europeias e das Nações Unidas até 2030.
Todos têm o direito de usar a estrada sem o risco de se envolver em um acidente que possa resultar em ferimentos graves ou até fatais, e ninguém deveria pagar com a vida por um erro de direção. É um preço inevitável a ser pago pela mobilidade.
E todos que têm responsabilidades no sistema de transporte rodoviário, têm uma responsabilidade enorme. Nossa missão é a missão mais nobre que se pode ter. Se ao final de cada dia de trabalho conseguirmos salvar uma vida, nós estaremos dando uma contribuição gigantesca para um futuro melhor e estaremos alcançando o melhor resultado que qualquer profissional pode almejar, que é salvar vidas. Esta é a essência da nossa missão.
Um total de 4.880 km da rede rodoviária portuguesa foi avaliado. Poderia nos informar sobre os resultados do último estudo EuroRAP?
O EuroRAP avaliou cerca de 20 estradas portuguesas com um comprimento aproximado de 4.880 km (cerca de 35,1% da Rede Rodoviária Nacional e 51% da rede rodoviária de Portugal).
Essas 20 vias foram selecionadas porque registraram o maior índice de acidentes rodoviários e foram responsáveis por 431 mortes no trânsito.
Em relação à classificação por estrelas, os resultados desta avaliação para os 4880 km de estradas da Rede Rodoviária Nacional e para ocupantes de carros são:
- 777,1 km (15.92%) avaliado com 1 estrela;
- 1.743,7 km (35.73%) classificado com 2 estrelas;
- 2.052,5 km (42.06%) com classificação de 3 estrelas;
- 282,0 km (5.78%) com classificação de 4 estrelas;
- 16,2 km (0,331 TP8T) avaliado com 5 estrelas.
O estudo também inclui 4 planos de investimento, correspondentes a 4 cenários de análise custo-benefício. Para cada cenário, o estudo indica o investimento total para melhorar a segurança rodoviária das estradas avaliadas, e a redução esperada de fatalidades e lesões graves, bem como os benefícios econômicos e sociais para a sociedade resultantes de fatalidades e lesões graves evitadas.
De acordo com o cenário minimalista, um investimento de 25 milhões de euros nesses 4.880 km de estradas reduz o número de mortes e ferimentos graves em cerca de 20%, salvando 28 vidas e evitando 2.492 ferimentos graves por ano. Além de salvar vidas, a sociedade economizaria mais de 400 milhões de euros nos próximos 20 anos.
Outro dos cenários prevê um investimento de 100 milhões de euros nos 4.880 km para reduzir em 351 o número de mortes e ferimentos graves, salvando 49 vidas e evitando 4.356 ferimentos graves a cada ano. A economia social e econômica será superior a 750 milhões de euros para a sociedade nos próximos 20 anos, representando uma relação custo-benefício de 1:8.
O estudo demonstra não só que a melhoria da segurança da infraestrutura rodoviária é um investimento com alto retorno – por cada euro investido, a sociedade poupa mais de 8 euros –, mas sobretudo que estes investimentos salvam vidas.
Acidentes de trânsito não são uma fatalidade nem uma situação inevitável. A contribuição de todos pode tornar essa tragédia evitável. Em uma sociedade moderna, não é aceitável que alguém morra ou se machuque gravemente em decorrência de um acidente de trânsito. Cada vida perdida, cada pessoa gravemente ferida é uma tragédia que pode ser evitada.
O objetivo das avaliações rodoviárias é também coletar dados que possam ser usados na criação das Classificações EuroRAP Star Ratings e dos Planos de Investimento em Segurança Rodoviária (SRIP/Safer Roads Investment Plans). Diferentes e específicas opções de investimento foram recomendadas no relatório. Vocês já tomaram uma decisão final sobre um nível de investimento apropriado para melhorar a segurança?
Os 4.880 km de estradas avaliadas estão sob a responsabilidade da Infraestruturas de Portugal (IP), a concessionária pública de rodovias portuguesa, que gerencia a Rede Rodoviária Nacional. Eles estiveram envolvidos no estudo e agora é responsabilidade da IP decidir a melhor opção de investimento para tornar as estradas mais seguras.
A ANSR já solicitou ao IP um cronograma do investimento e, claro, a ANSR prestará todo o apoio necessário e estará monitorando os investimentos.
Não há tempo a perder, temos que agir: o estudo mostra claramente que o investimento em infraestruturas mais seguras não só salva vidas, como também tem um alto retorno em benefícios econômicos para a sociedade.
Considerando a Diretiva da UE para tornar a infraestrutura rodoviária significativamente mais segura em toda a UE, a ANSR pretende realizar mais avaliações no restante da rede portuguesa?
Até 2024, todos os Estados-Membros da UE terão de publicar os resultados da avaliação de segurança a nível da rede (classificações de segurança) e a ANSR está a trabalhar nisso. Estamos agora a trabalhar num Consórcio Europeu com mais 18 Estados-Membros para definir uma metodologia harmonizada e comum para os 8 KPIs de segurança rodoviária, onde um deles é o indicador de infraestrutura.
Acreditamos totalmente que uma avaliação mais proativa, como mapeamento sistemático de riscos e classificação de segurança, em vez da análise reativa mais tradicional de locais de alta concentração de acidentes, é crucial para o alcance das metas de 2030.
O município de Lisboa anunciou uma série de medidas para melhorar o fluxo de tráfego e a segurança rodoviária em toda a cidade. Quais são os passos da ANSR para apoiar a nível urbano e seriam avaliações de segurança rodoviária úteis para impulsionar a segurança rodoviária urbana?
A ANSR está a colaborar com alguns municípios, como Lisboa, prestando apoio técnico nos Planos de Mobilidade Rodoviária Segura e nas inspeções de segurança rodoviária, após a ocorrência de acidentes rodoviários, para identificar as medidas que podem mitigar o risco de novos acidentes e as suas consequências.
Nós também estamos estudando algumas avaliações de segurança viária mais alinhadas com as necessidades de mobilidade das cidades, compatíveis com as novas tendências e com os usuários vulneráveis.
Em relação à regulamentação, lançamos alguns manuais técnicos, para implantação de áreas residenciais e para zonas de 30 km/h.
EuroRAP: estradas mais seguras, vidas salvas.
Em Segurança Rodoviária: Zero é o único número aceitável
Para download
O relatório completo dos resultados do estudo EuroRAP para Portugal