L'Institut britannique de gestion et d'évaluation environnementales (IEMA) propose depuis plus de 30 ans des lignes directrices pour l'évaluation de l'impact environnemental du trafic et des déplacements, et une mise à jour des lignes directrices de 2023 recommande l'utilisation des cotes iRAP Star Ratings ou similaires pour l'application du système Safe System.
De nouvelles directives encouragent l'évaluation proactive de la sécurité routière
Publié initialement en 1993 et mis à jour en 2023, le Lignes directrices de l'IEMA pour l'évaluation environnementale du trafic et de la circulation ce document fournit aux professionnels des conseils sur les meilleures pratiques à suivre pour réaliser l'évaluation réglementaire et non réglementaire des impacts sur la circulation et les déplacements pour une gamme de projets de développement, en s'appuyant sur les enseignements tirés de plus de 30 ans d'expérience.
Outre les conseils en matière de circulation et de déplacement, des avis d'experts sont fournis sur des indicateurs connexes tels que la qualité de l'air, le bruit, les vibrations, la santé, le paysage, la biodiversité, le patrimoine culturel, le climat et les gaz à effet de serre, ainsi que la sécurité routière.
Les lignes directrices de 1993 préconisaient le calcul des taux d'accidents de la route comme une approximation du potentiel d'impacts sur la sécurité routière, de collisions et de changements dans les flux et la composition du trafic.
Les limites de cette approche traditionnelle de la sécurité routière dans le processus de planification incluent, par exemple, le constat, par une évaluation, de l'absence d'accidents recensés sur une période de cinq ans aux abords d'un site de construction projeté. Si le nombre d'accidents enregistrés dans la zone d'étude est faible, on en conclut souvent à l'absence de problèmes de sécurité routière significatifs susceptibles d'être aggravés par le nouveau projet. Or, les accidents passés, à eux seuls, ne permettent pas de prédire avec précision les accidents futurs, qui peuvent être, par nature, aléatoires. Ce phénomène est accentué par le fait qu'un nouveau projet peut entraîner une augmentation du volume de trafic et, par conséquent, du nombre de piétons et de cyclistes.
La mise à jour des lignes directrices de 2023 recommande désormais une évaluation proactive de la sécurité routière pour répondre aux exigences du système de sécurité, par exemple en utilisant la méthodologie de notation par étoiles iRAP.
Évaluation par étoiles Les étoiles constituent une mesure objective du niveau de sécurité intrinsèque d'une route pour les occupants de véhicules, les motocyclistes, les cyclistes et les piétons. Les routes à une étoile présentent le risque le plus élevé, tandis que celles à cinq étoiles présentent le risque le plus faible. Ce système de notation peut être établi sans recourir à des données détaillées sur les accidents.
Les recommandations préconisent une modélisation de la sécurité routière fondée sur des données probantes. Cela permet d'établir une mesure de référence de la sécurité routière (avant tout aménagement), incluant les scénarios d'aménagement proposés et un scénario intégrant des mesures d'atténuation des risques.
Les évaluations d'impact finales peuvent également présenter la réduction annuelle estimée des blessures mortelles et graves (BMG) qui pourrait être obtenue grâce au développement proposé.
Les lignes directrices de l'IEMA devraient être utilisées par les praticiens de l'EIE travaillant sur des projets en Angleterre, au Pays de Galles, en Écosse et en Irlande du Nord, et seront également utiles à de nombreux praticiens internationaux, en particulier ceux qui appliquent la directive EIE.
Téléchargez le guide de l'IEMA
L’influence positive des évaluations iRAP sur la planification du développement : une étude de cas
Au Royaume-Uni, tout nouveau projet de construction ou d'infrastructure doit se soumettre à une procédure d'urbanisme rigoureuse. Celle-ci implique le dépôt de demandes de permis de construire et le respect de la réglementation relative à l'évaluation d'impact environnemental (EIE). Les documents clés de cette procédure comprennent : Déclaration de transport ou Évaluation des transports et le Transport et mouvement chapitre du rapport d'évaluation d'impact environnemental. L'objectif principal de ces documents est d'atténuer les impacts sur les transports, en veillant à ce que les nouveaux aménagements n'affectent pas négativement le réseau de transport existant.
Aligné sur 2023 Directive de l'IEMA, S’appuyant sur l’approche Safe System, la méthodologie iRAP a été intégrée à l’évaluation d’impact environnemental du projet Rickman’s Green Village afin de garantir que les routes associées à ce nouveau développement seront sûres pour tous les usagers de la route dès le départ.
Étude de cas du village vert de Rickman
Crédit photo : HLM Architects
En 2022, Royal HaskoningDHV La société a été mandatée par Artemis Land and Agriculture Limited (“ Artemis ”) pour fournir des conseils en matière de voirie et de transport concernant le projet Rickman's Green Village, situé dans le district de Chichester, dans le West Sussex. Rickman's Green Village est un projet d'aménagement visant à agrandir une exploitation agricole pour y inclure des bureaux, des commerces, une école primaire et 600 logements dans un cadre rural. Le client souhaitait un développement durable et était ouvert aux solutions innovantes.
Afin de parvenir à une évaluation plus proactive et exhaustive des risques liés à la sécurité routière, Royal HaskoningDHV a appliqué la méthodologie d'évaluation de la sécurité routière iRAP, plutôt que de se fier uniquement aux données historiques sur les accidents. Le système de notation par étoiles a permis de prévoir les impacts sur la sécurité routière (en termes de nombre d'accidents mortels et graves) des modifications d'aménagement du territoire, des routes et de l'augmentation du trafic.
Le processus de planification du projet Rickman's Green Village a adopté la stratégie “ Décider et Fournir ” afin d'estimer les niveaux de trafic et d'évaluer l'impact opérationnel sur chaque intersection, avec 30 nouveaux déplacements. Cette approche a pris en compte la sécurité routière en s'appuyant sur les principes du système sûr et une méthodologie fondée sur des données probantes.
Méthodologie de l'étude
La zone d'étude principale pour la sécurité routière a été définie, et les intersections hors site susceptibles de poser des problèmes de capacité ont été identifiées. Une analyse rétrospective des accidents a été menée afin d'identifier les tendances et de déterminer comment le projet pourrait y remédier de manière proportionnée.
Évaluation par étoiles de base
Une évaluation initiale a été réalisée selon la méthodologie d'évaluation par étoiles iRAP. Celle-ci consistait en une évaluation quantitative de la sécurité routière pour différents types d'usagers – occupants de véhicules, motocyclistes, piétons et cyclistes – sur divers tronçons et intersections. L'évaluation initiale a révélé des niveaux de sécurité insuffisants (1 et 2 étoiles) pour tous les usagers.
Prévisions de notation par étoiles (basées sur les améliorations proposées)
À partir de l'évaluation initiale, des améliorations ont été proposées et testées. L'impact de ces améliorations a ensuite été évalué après leur mise en œuvre, en tenant compte des mesures d'atténuation visant à renforcer la sécurité routière. Les prévisions de notation, basées sur les améliorations proposées, indiquent que des niveaux de sécurité de 4 et 5 étoiles pourraient être atteints pour tous les usagers de la route.
Crédit photo : Royal HaskoningDHV
Prévisions de la zone d'étude principale, évaluation des transports et approche d'évaluation d'impact environnemental
Des prévisions ont été établies pour la zone d'étude principale, en tenant compte des données de référence et des changements attendus liés au développement. Ces prévisions ont notamment consisté à calculer la signification des variations du risque routier, à évaluer la sensibilité et l'ampleur des impacts sur la sécurité routière et à identifier les améliorations spécifiques à apporter.
L'évaluation des transports a consisté à définir une zone d'étude en fonction des impacts prévisibles sur la marche, le vélo, les transports en commun et l'équitation. Des zones plus éloignées ont été envisagées pour les améliorations routières nécessaires, à titre d'atténuation. L'approche de l'étude d'impact environnemental (EIE) a utilisé des données historiques sur les accidents pour établir une situation de référence et a évalué les effets de l'augmentation du trafic liée au développement sur tous les usagers de la route.
L'évaluation finale de l'impact a calculé les changements dans les niveaux de sécurité routière, en estimant la réduction annuelle des décès et des blessures graves (FSI), effectuée par le biais de changements proportionnels dans les FSI et les dangers en bord de route.
Conclusion
L'intégration de la méthode iRAP dans le processus de planification du projet Rickman's Green Village a démontré la robustesse d'une méthodologie permettant d'améliorer la sécurité routière dans les nouveaux aménagements. Cette approche a mis en évidence la nécessité d'évaluations objectives et fondées sur des données probantes, ainsi que l'importance de prendre en compte la sécurité routière dès le début du processus de planification. Cette étude de cas souligne le potentiel de la méthode iRAP et de méthodologies similaires pour impulser des changements progressifs et positifs en matière de sécurité routière dans le cadre de la planification du développement, au Royaume-Uni et ailleurs.
Les outils du iRAP facilitent les évaluations de sécurité pour tous les usagers de la route, y compris les piétons et les cyclistes, et soutiennent la mobilité active, les transports à faibles émissions de carbone et la résilience climatique pour les populations et la planète. Le iRAP accompagne ses partenaires dans la mise en œuvre du Plan mondial pour la Décennie d’action pour la sécurité routière 2021-2030 et contribue à l’avancement du Programme de mobilité durable à l’horizon 2030.
Soutien aux évaluations IEMA
Pour obtenir de l'aide et des informations sur l'application des recommandations de l'IEMA, veuillez contacter Suzy Charman, directrice générale de la Road Safety Foundation, par courriel. suzy.charman@roadsafetyfoundation.org