O Instituto de Gestão e Avaliação Ambiental (IEMA) do Reino Unido oferece orientações para a avaliação do impacto ambiental do tráfego e da movimentação há mais de 30 anos, e uma atualização das diretrizes de 2023 recomenda o uso da classificação por estrelas iRAP ou similar para a aplicação do Sistema Seguro.
Novas diretrizes promovem a avaliação proativa da segurança rodoviária.
Lançado inicialmente em 1993 e atualizado em 2023, o Diretrizes da IEMA para a Avaliação Ambiental do Tráfego e da Mobilidade Oferece aos profissionais orientações sobre as melhores práticas para realizar a avaliação obrigatória e não obrigatória dos impactos no tráfego e na circulação de pessoas em diversos projetos de desenvolvimento, com base nas lições aprendidas ao longo de 30 anos.
Além de orientações sobre trânsito e mobilidade, são fornecidas diretrizes especializadas sobre indicadores relacionados, incluindo qualidade do ar, ruído, vibração, saúde, paisagem, biodiversidade, patrimônio cultural, clima e gases de efeito estufa, bem como segurança viária.
A diretriz de 1993 defendia o cálculo das taxas de acidentes rodoviários como uma aproximação do potencial de impactos na segurança rodoviária, colisões e alterações nos fluxos e na composição do tráfego.
As limitações dessa abordagem tradicional à segurança viária no processo de planejamento incluem, por exemplo, a possibilidade de uma avaliação constatar a ausência de colisões registradas em um período de cinco anos na frente do terreno onde será realizado o empreendimento. Se um número baixo de acidentes for registrado na área de estudo, muitas vezes conclui-se que não há problemas significativos de segurança viária que possam ser agravados pelo novo empreendimento. No entanto, colisões históricas, por si só, não são bons indicadores de colisões futuras, que podem ser, em certa medida, aleatórias por natureza. Isso se agrava quando se considera que, ao introduzir um novo empreendimento, pode haver um aumento no volume de tráfego e, consequentemente, no número de pedestres e ciclistas.
A atualização das Diretrizes de 2023 agora recomenda a avaliação proativa da segurança rodoviária para atender às exigências do Sistema Seguro, por exemplo, utilizando a Metodologia de Classificação por Estrelas iRAP.
Classificação por estrelas As classificações por estrelas são uma medida objetiva do nível de segurança inerente à via para ocupantes de veículos, motociclistas, ciclistas e pedestres. Vias com 1 estrela apresentam o maior risco, enquanto vias com 5 estrelas apresentam o menor risco. A classificação por estrelas pode ser feita sem levar em consideração dados detalhados de acidentes.
As diretrizes recomendam a modelagem da segurança viária baseada em evidências. Isso permite o estabelecimento de uma medida de referência da segurança viária (antes do desenvolvimento), incluindo cenários de desenvolvimento propostos, e um cenário onde medidas de mitigação da segurança viária estejam presentes.
As avaliações de impacto final também podem apresentar a redução anual estimada em Lesões Fatais e Graves (LFG) que poderia ser alcançada por meio do desenvolvimento proposto.
As diretrizes do IEMA devem ser utilizadas por profissionais de AIA que trabalham em projetos na Inglaterra, País de Gales, Escócia e Irlanda do Norte, e também serão úteis para muitos profissionais internacionais, particularmente aqueles que aplicam a diretiva de AIA.
Classificação por estrelas iRAP influenciando positivamente o planejamento de desenvolvimento: um estudo de caso
No Reino Unido, qualquer novo projeto de construção ou infraestrutura deve passar por um rigoroso processo de planejamento. Isso envolve a apresentação de pedidos de licenciamento e o cumprimento das normas de Avaliação de Impacto Ambiental (AIA). Os principais documentos nesse processo incluem o Declaração de Transporte ou Avaliação de Transporte e o Transporte e Movimentação capítulo do relatório de EIA. O principal objetivo desses documentos é mitigar os impactos no transporte, garantindo que novos empreendimentos não afetem negativamente a rede de transporte existente.
Alinhado com o de 2023 Diretrizes da IEMA, Com base na abordagem de Sistema Seguro, a metodologia iRAP foi incorporada na Avaliação de Impacto Ambiental do Rickman's Green Village para garantir que as vias associadas ao novo empreendimento sejam seguras para todos os usuários desde o início.
Estudo de Caso da Vila Verde de Rickman
Crédito da imagem: HLM Architects
Em 2022, Royal HaskoningDHV A Artemis Land and Agriculture Limited (“Artemis”) foi contratada para prestar consultoria em rodovias e transportes para o projeto Rickman's Green Village, localizado no distrito de Chichester, West Sussex. Rickman's Green Village é um projeto de desenvolvimento proposto que visa expandir uma fazenda para incluir escritórios, lojas, uma escola primária e 600 casas em uma área rural. O cliente buscava um empreendimento altamente sustentável e estava aberto a abordagens inovadoras.
Com o objetivo de realizar uma avaliação mais proativa e abrangente dos riscos à segurança rodoviária, a Royal HaskoningDHV aplicou a Metodologia de Avaliação de Segurança Rodoviária iRAP, em vez de se basear exclusivamente em dados históricos de colisões. A classificação por estrelas foi utilizada para prever os impactos na segurança rodoviária (em termos de número de acidentes fatais e graves) decorrentes de alterações no uso do solo, nas estradas e do aumento dos níveis de tráfego.
O processo de planejamento para Rickman's Green Village adotou a estratégia "Decidir e Providenciar" para estimar os níveis de tráfego e avaliar o impacto operacional em cada cruzamento com 30 novas viagens. Essa abordagem considerou a segurança viária utilizando os princípios do Sistema Seguro e uma metodologia baseada em evidências.
Metodologia do estudo
A área central de estudo para segurança rodoviária foi definida e cruzamentos fora do local foram identificados onde poderiam surgir problemas de capacidade. Uma análise retrospectiva de acidentes foi realizada para identificar tendências e determinar como o empreendimento poderia abordá-las proporcionalmente.
Classificação básica por estrelas
Uma avaliação inicial foi realizada utilizando a metodologia de classificação por estrelas iRAP. Esta metodologia envolveu uma avaliação quantitativa da segurança rodoviária para diferentes tipos de usuários da via – ocupantes de veículos, motociclistas, pedestres e ciclistas – em vários trechos e cruzamentos. A avaliação inicial indicou níveis de segurança inseguros, classificados como 1 e 2 estrelas, para todos os usuários da via.
Previsão de classificação por estrelas (com base nas melhorias propostas)
Com base na avaliação inicial, as melhorias propostas foram definidas e testadas. O impacto dessas melhorias foi então avaliado com o empreendimento já em funcionamento, considerando medidas de mitigação para aumentar a segurança viária. A previsão da classificação por estrelas, com base nas melhorias propostas, mostrou que os níveis de segurança de 4 e 5 estrelas poderiam ser alcançados para todos os usuários da via.
Crédito das imagens: Royal HaskoningDHV
Previsão da Área de Estudo Principal, Avaliação de Transportes e a Abordagem do EIA
Foram feitas previsões para a área central de estudo, considerando os dados de referência e as mudanças esperadas devido ao desenvolvimento. Isso incluiu o cálculo da significância das mudanças no risco de segurança viária, a avaliação da sensibilidade e magnitude dos impactos na segurança viária e a identificação de melhorias específicas.
A avaliação de impacto no transporte envolveu a identificação de uma área de estudo com base nos impactos previsíveis sobre o uso da via para pedestres, ciclistas, transporte público e cavaleiros. Locais mais distantes foram considerados para melhorias necessárias nas rodovias como medida de mitigação. A abordagem de EIA (Avaliação de Impacto Ambiental) utilizou dados históricos de acidentes para estabelecer uma linha de base e avaliou os efeitos do aumento do tráfego decorrente do desenvolvimento sobre todos os usuários da via.
A avaliação final de impacto calculou as alterações nos níveis de segurança rodoviária, estimando a redução anual de fatalidades e lesões graves (FSI), obtida por meio de alterações proporcionais nas FSI e nos perigos à beira da estrada.
Conclusão
A integração do iRAP no processo de planejamento de Rickman's Green Village demonstrou uma metodologia robusta para aprimorar a segurança viária em novos empreendimentos. A abordagem destacou a necessidade de avaliações objetivas e baseadas em evidências, bem como a importância de considerar a segurança viária desde o início do processo de planejamento. Este estudo de caso ressalta o potencial do iRAP e de metodologias similares para impulsionar mudanças incrementais positivas na segurança viária dentro da estrutura de planejamento de desenvolvimento no Reino Unido e em outros países.
As ferramentas do iRAP apoiam avaliações de segurança para todos os usuários das vias, incluindo pedestres e ciclistas, promovendo a mobilidade ativa, o transporte de baixo carbono e a resiliência climática para as pessoas e o planeta. O iRAP apoia parceiros na implementação do Plano Global para a Década de Ação para a Segurança Viária 2021-2030 e impulsiona a Agenda 2030 para a Mobilidade Sustentável.
Apoio às Avaliações do IEMA
Para obter assistência e informações sobre a aplicação das diretrizes da IEMA, entre em contato com Suzy Charman, Diretora Executiva da Road Safety Foundation, por e-mail. suzy.charman@roadsafetyfoundation.org