Source de l'image : iRAP
La Banque mondiale et la Banque asiatique de développement (BAD) ont chacune annoncé un financement de 1 TP9 000 millions de dollars pour soutenir le programme indien de renforcement de la sécurité routière, un investissement qui sera complété par le gouvernement indien pour un investissement total de 1 TP9 000 milliards de dollars dans la sécurité routière.
Ce programme incitera les gouvernements des États à mener des interventions en matière de sécurité routière au niveau local.
Le ministère de l'Union des transports routiers et des autoroutes (MoRTHLe gouvernement indien s'apprête à lancer un nouveau programme de soutien aux États pour le renforcement de la sécurité routière afin de contribuer à la réalisation de l'objectif ‘ zéro décès sur les routes indiennes ’. Ce programme de six ans, financé par le gouvernement central, sera mis en œuvre dans 14 États qui représentent actuellement 851 080 milliards de décès sur les routes du pays.
Sur le coût total, environ 901 000 000 £ seront versés aux 14 États en fonction de leurs performances, tandis que le MoRTH utilisera le reste pour des activités de renforcement des capacités.
Les États cibles de ce programme comprennent l'Uttar Pradesh, le Maharashtra, le Madhya Pradesh, le Karnataka, le Rajasthan, le Tamil Nadu, l'Andhra Pradesh, le Gujarat, le Bihar, le Telangana, le Bengale-Occidental, l'Odisha, l'Haryana et l'Assam.
Investissements de la Banque mondiale
Le Programme de soutien de l'État indien pour la sécurité routière, financé par le Banque mondiale, sera mis en œuvre dans les États d'Andhra Pradesh (AP), du Gujarat, d'Odisha, du Tamil Nadu, du Telangana, de l'Uttar Pradesh (UP) et du Bengale-Occidental.
Il comprend un indicateur pour les évaluations qualifiées des risques en matière de sécurité routière afin d'identifier les corridors et les sites à haut risque sur le réseau routier, y compris iRAP, les audits de sécurité routière et d'autres techniques d'évaluation des risques établies.
Le projet de la Banque mondiale aidera les États participants à réduire le nombre de décès et de blessés dus aux accidents de la route grâce à une meilleure gestion de la sécurité routière, à des réformes institutionnelles et à des interventions ciblées sur les routes à haut risque. Il renforcera également les services médicaux d'urgence et de réadaptation pour la prise en charge des victimes d'accidents.
IndiaRAP Le directeur du programme, le Dr Subhamay Gangopadhyay, a déclaré qu'IndiaRAP se félicitait de cette nouvelle.
“ Nous avons évalué plus de 25 000 km de routes à ce jour et nous disposons des capacités locales nécessaires pour réaliser des évaluations à grande échelle permettant d’identifier les corridors à haut risque. ».
“ Nous félicitons la Banque mondiale pour son soutien historique à l'Inde, aux niveaux national et étatique, pour la réalisation d'évaluations iRAP sur les réseaux ”, a déclaré le Dr Gangopadhyay.
Avec seulement 1 % du parc automobile mondial, l'Inde représente près de 10 % des décès liés aux accidents de la route. Les ménages les plus pauvres supportent une part plus importante du fardeau socio-économique de ces accidents, en raison des pertes de revenus (plus de 70 % des victimes appartiennent à ces ménages), des frais médicaux élevés et d'un accès limité aux protections sociales. Selon une étude de la Banque mondiale, les accidents de la route coûteraient à l'économie indienne entre 5 et 7 % de son PIB chaque année. Les données officielles du gouvernement montrent que chaque année, les accidents de la route en Inde font environ 150 000 morts et 450 000 blessés. Plus de la moitié des victimes sont des piétons, des cyclistes ou des motocyclistes, et près de 84 % des décès concernent des usagers de la route âgés de 18 à 60 ans.
“ Le projet de la Banque mondiale pour la sécurité routière en Inde soutiendra les efforts du gouvernement indien visant à réduire le nombre d'accidents de la route en créant des mécanismes institutionnels efficaces pour des routes, des véhicules et une application de la loi plus sûrs dans le pays, et en renforçant les efforts déployés pour fournir de meilleurs soins immédiats aux victimes d'accidents de la route ”, a déclaré SalutDeki Mori, directeur par intérim de la Banque mondiale en Inde : “ Cela contribuera à réduire l’impact des accidents de la route, notamment sur les populations pauvres, l’économie et le capital humain. ”
En Inde, les interventions en matière de sécurité routière se heurtent à un défi particulier : leur gestion est répartie entre différents niveaux de gouvernement. Ce projet vise à renforcer et à rationaliser les capacités de gestion des principaux organismes responsables de la sécurité routière dans les États.
Afin de réduire le nombre d'accidents de la route, le projet mettra en place un système national harmonisé de base de données sur les accidents, dont l'analyse servira à construire des routes meilleures et plus sûres.
Les femmes sont les premières victimes indirectes des accidents de la route. Consciente de ce problème, la commission met l'accent sur l'égalité des sexes et vise à promouvoir la présence des femmes aux postes de direction dans le secteur de la sécurité routière. Elle offrira également des opportunités d'emploi aux femmes, notamment dans les centres de commandement et de coordination des soins post-accident.
Pour mieux gérer les événements post-accident, le projet contribuera à renforcer Services de soins préhospitaliers d'urgence pour les victimes d'accidents de la route. Cela comprendra la mise en place d'un numéro unique de déclaration d'accident, le renforcement du réseau d'ambulances de soins de base et avancés et la formation des secouristes aux premiers secours sur place.
Le projet offrira également aux États des incitations à mobiliser des financements privés par le biais de concessions de partenariats public-privé (PPP) et d'initiatives pilotes.
Le prêt à taux variable de $250 millions de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) a une échéance de 18 ans, dont une période de grâce de 5,5 ans.
Investissements de la BAD
Le BAD Programme d'incitation à la sécurité routière de l'État Des incitations sous forme de subventions seront offertes à 8 États prioritaires – Assam, Bihar, Chhattisgarh, Karnataka, Madhya Pradesh, Maharashtra, Tamil Nadu et Uttar Pradesh – pour une amélioration progressive de la sécurité routière.
Un système de classement dynamique, basé sur les performances mensuelles et annuelles en matière d'interventions sur la sécurité routière, sera mis en place pour les États.
Les indicateurs de performance porteront sur les résultats en matière de décès accidentels, ainsi que sur les interventions identifiées couvrant les aspects institutionnels, l'atténuation des risques d'accident, la réponse aux accidents et la sensibilisation.
Sous réserve de la réalisation de certains indicateurs, le MORTH transférerait l'aide financière de la BAD, d'un montant de 1 092 500 millions de dollars, ainsi que des fonds provenant de ses sources budgétaires, sous forme de subvention aux États.
Le système
Rapporté dans The Hindu, “ Il s’agit d’un programme axé sur les résultats, dans le cadre duquel la performance des États sera évaluée selon 11 indicateurs obligatoires et trois indicateurs optionnels (interventions en matière de sécurité routière). Les subventions seront distribuées aux États en fonction des indicateurs clés de performance ”, ont indiqué de hautes sources officielles.
Le rapport de projet préliminaire préparé par MoRTH indique que la loi modifiant la loi sur les véhicules à moteur (2019) a été introduite comme une intervention importante pour atteindre l'objectif de réduction des décès.
“ Pour tirer pleinement parti de cette loi renforcée, il est nécessaire de mener des interventions ciblées dans les domaines connexes de la sécurité routière, tels que l'ingénierie routière, l'application de la loi, la sensibilisation à la sécurité routière, les campagnes médiatiques et des systèmes d'intervention d'urgence efficaces. Les États doivent être accompagnés dans la mise en œuvre de stratégies axées sur les résultats. D'où ce nouveau dispositif ”, ont indiqué les sources.
Le nouveau programme vise à réduire le taux de mortalité de 30% d'ici mars 2027.
Les cyclistes, les conducteurs de deux-roues et de trois-roues ainsi que les piétons ont été identifiés comme des ‘ usagers vulnérables de la route ’, représentant environ 541 000 000 décès sur les routes indiennes. Dans le cadre du nouveau dispositif, des indicateurs de performance ont été proposés afin de réduire l’impact des accidents de la route sur ces usagers vulnérables.
Une base de données intégrée sur les accidents de la route (IRAD) sera déployée dans tous les États d'ici 2022-2023 et utilisée pour identifier et corriger tous les points noirs sur les autoroutes nationales et les principales routes départementales.
Un audit de sécurité routière sera rendu obligatoire sur les routes nationales et urbaines d'ici la fin de la période du programme.
À partir de 2022-2023, le MoRTH lancera chaque année un ‘ Défi ’ afin d'inciter les États à prendre des mesures supplémentaires en matière de sécurité routière et de promouvoir la concurrence entre les États.
“ Cette subvention ne couvrira qu’une partie des besoins de financement du programme. Les États devront prévoir leurs propres allocations budgétaires et mettre en œuvre les projets dans le cadre de partenariats public-privé ”, a indiqué le ministère des Transports routiers et des Autoroutes aux États.
Des organismes de vérification indépendants examineront les réalisations des États, sur la base desquelles la subvention centrale sera versée.
Parmi les autres interventions majeures envisagées dans le cadre de ce programme, on peut citer : l’installation de dispositifs de gestion de la vitesse sur les routes urbaines des villes de plus de 400 000 habitants, sur les routes nationales et départementales pour un contrôle accru, un numéro unique pour signaler les accidents, l’aménagement de voies réservées aux deux-roues sur les routes nationales et départementales et les routes urbaines, et l’identification des axes prioritaires.
Les conseils scolaires des États seront tenus d'introduire un chapitre sur la sécurité routière pour les classes de 6e à 9e en 2022-2023 et jusqu'à la classe de 12e l'année suivante.
Le déploiement d'un système avancé de gestion du trafic, des campagnes de sensibilisation à la sécurité des véhicules et à la formation des conducteurs, la mise en place d'un centre de commandement et de contrôle (données) pour les ambulances et la création de centres de contrôle technique automatisés pour les véhicules figurent parmi les autres initiatives prévues dans le cadre de ce programme.