Reproduzido dos blogs do Banco Mundial.
Artigo de Gerald Ollivier, Prerna Mehta, Abhishek Behera e Alina Burlacu
Este blog faz parte de “Vamos falar sobre Ruas para a Vida” – uma série de posts sobre Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público e Segurança Viária.
Anteriormente em sua série de blogs, O Banco Mundial destacou a necessidade de incorporar a segurança viária de forma sistemática em um projeto de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) dentro de uma estrutura de DOT em cinco etapas. Hoje, vamos nos concentrar nas etapas de avaliação e viabilização dessa estrutura.
Todos os anos, 1,35 milhão de pessoas perdem suas vidas enquanto dirigem, andam de bicicleta ou caminham na estrada. Outros 50 milhões ficam gravemente feridos e muitos ficam permanentemente incapacitados. A maioria dessas mortes e ferimentos ocorre devido a Os acidentes rodoviários afetam principalmente a população em idade ativa., o que impacta negativamente tanto a economia quanto a demografia da região.
A curto prazo, são necessários ajustes na infraestrutura para controlar a velocidade dos veículos e garantir interações seguras entre veículos e pessoas. Como as cidades podem apoiar o Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) e se preparar para implementá-lo? Abaixo, apresentamos três etapas para avaliar e viabilizar a segurança viária no DOT:
- Isso inclui condições socioeconômicas, características urbanas, sistema e rede de transporte, dados de viagens e acidentes rodoviários em geral, oportunidades de emprego e crescimento econômico, etc. Permite decisões de planejamento e projeto mais informadas, levando em consideração a segurança tanto no empreendimento quanto na cidade como um todo.
- Assim, uma análise detalhada dos dados de acidentes rodoviários torna-se crucial para identificar os desafios relacionados à segurança viária na área em questão. Essa análise ajuda a determinar as prioridades do projeto de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) pretendido e a desenvolver uma abordagem para abordar os aspectos de segurança viária naquele local específico. Os dados de acidentes rodoviários precisam ser analisados juntamente com dados de avaliação social, de infraestrutura física e institucional.
- A comparação com a avaliação social ajuda a determinar se o impacto é sentido de forma desproporcional por certos grupos demográficos – minorias raciais e/ou religiosas, mulheres, crianças, idosos ou em bairros de baixa renda de uma cidade. Essa comparação auxilia na formulação de intervenções direcionadas para planos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT). Por exemplo, As mulheres têm um risco 47% maior de sofrerem lesões graves em acidentes de carro do que os homens, e um risco cinco vezes maior de sofrerem lesões por chicote cervical..
Mulheres atravessando uma rua movimentada em Accra, Gana. Crédito da foto: Daniel Silva Yoshisato/Banco Mundial
- Quando analisada em conjunto com a avaliação da infraestrutura física, a análise dos dados de acidentes pode determinar as condições que podem ter levado ao acidente ou que contribuíram para o seu surgimento. Essas condições podem incluir infraestrutura que favorece o excesso de velocidade, falta de calçadas contínuas, ciclovias demarcadas e segregadas, e as más condições físicas ou o estado precário dessas instalações. Uma classificação das instalações para diferentes tipos de usuários, utilizando uma metodologia como... iRAP, permite priorizar intervenções para melhorar as características de segurança viária para cada tipo de usuário. Essa abordagem orienta os projetos de melhoria de infraestrutura e os planos de manutenção necessários na área de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT). Um exemplo dessa abordagem é mostrado no Projeto de Melhoria do Transporte Urbano de Tianjin, onde as ruas e as condições antes das intervenções foram analisadas sistematicamente com uma classificação para orientar as intervenções.
Avaliação da segurança de pedestres em vias públicas no âmbito do Projeto de Transporte Urbano de Tianjin | Crédito da foto: ChinaRAP
Avaliação da segurança de pedestres ao longo de um corredor em uma zona de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) no âmbito do Projeto de Transporte Urbano de Tianjin, antes e depois da intervenção | Crédito da foto: ChinaRAP
- Isso inclui aspectos como a abordagem ao estacionamento e à fiscalização de velocidade, ou a integração de práticas de projeto seguro nas diretrizes de ruas. Mecanismo Global de Segurança Rodoviária (GRSF) do Banco Mundial diretrizes elaboradas para a realização de um Revisão da Capacidade de Gestão da Segurança Rodoviária, que pode ser aplicado a um projeto de TOD.
- As lacunas institucionais identificadas durante os processos de avaliação precisam ser abordadas para criar um ambiente propício que apoie a criação de um Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) seguro. Isso pode ser alcançado por meio do seguinte:
- Desenvolver a estrutura organizacional e a capacidade da agência implementadora do TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte). Na execução de um projeto de TOD seguro, as lacunas de conhecimento ou experiência podem ser superadas com a contratação de especialistas, como engenheiros com experiência em engenharia de tráfego seguro, especialistas em segurança viária, planejadores urbanos com experiência em planejamento de transporte e uso do solo e projeto de ruas, etc.
- Ajustar as diretrizes de projeto de ruas Refletir uma abordagem diferente para o compartilhamento do espaço urbano entre os usuários, que vá além de um único projeto de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT). As áreas de DOT oferecem grandes oportunidades para aplicar esses conceitos, como mostra a imagem abaixo, de Tianjin.
Melhoria do projeto para pedestres e ciclistas ao longo de um corredor em uma zona de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) no âmbito do Projeto de Transporte Urbano de Tianjin: antes e depois da intervenção | Crédito da foto: Instituto de Projeto de Construção Urbana de Tianjin
- Envolver as partes interessadas. Ao longo dos anos, foram desenvolvidas estratégias inovadoras de engajamento, dependendo do tipo de interação. Elas podem ser realizadas com um grupo focal menor, composto por representantes de diferentes grupos de partes interessadas, funcionários de vários departamentos do governo local ou estadual, lideranças políticas e institucionais, ou com o público em geral. Isso não só ajuda a conscientizar sobre o plano de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) e a necessidade de segurança viária, mas também auxilia na compreensão dos desafios enfrentados por esses grupos e suas preocupações, levando a um processo de tomada de decisão mais bem fundamentado.
Recursos essenciais para impulsionar a ação
- A versão atualizada Kit de ferramentas TOD, desenvolvido com o apoio financeiro da Ajuda do Reino Unido através do GRSF, incorpora essas atualizações recentes relacionadas à segurança rodoviária.
- A série de webinars “Integração de considerações de segurança rodoviária em projetos de desenvolvimento orientado ao transporte” descreveu como integrar sistematicamente a segurança rodoviária no planejamento, projeto, implementação e financiamento de programas de Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT), e foi baseado na nova nota do Banco Mundial/WRI Índia chamada Nota de Boas Práticas: Integração de Considerações de Segurança Rodoviária em Projetos de Desenvolvimento Orientado ao Transporte Público.