Overgenomen van de blogs van de Wereldbank.
Artikel door Gerald Ollivier, Prerna Mehta, Abhishek Behera en Alina Burlacu
Deze blog maakt deel uit van “Laten we het hebben over straten voor het leven” – een blogserie over op openbaar vervoer gerichte stadsontwikkeling en verkeersveiligheid.
Eerder in de blogserie, De Wereldbank heeft gewezen op de noodzaak om verkeersveiligheid systematisch te integreren in een Transit-Oriented Development (TOD)-project binnen een vijfstappenplan voor TOD. Vandaag zullen we ons richten op de beoordelings- en faciliterende stappen van dit plan.
Elk jaar 1,35 miljoen mensen verliezen hun leven tijdens het autorijden, fietsen of lopen op de weg. Nog eens 50 miljoen mensen raken ernstig gewond en velen houden er blijvende invaliditeit aan over. De meeste van deze doden en gewonden zijn afkomstig van Verkeersongevallen treffen vooral mensen in de werkzame leeftijd., wat een negatieve impact heeft op zowel de economie als de demografie van de regio.
Op korte termijn zijn aanpassingen aan de infrastructuur nodig om de snelheid van voertuigen te beheersen en veilige interacties tussen voertuigen en mensen te garanderen. Hoe ondersteunen steden TOD (Transit-Oriented Development) en hoe bereiden ze zich voor op de implementatie ervan? Hieronder volgen drie stappen voor het beoordelen en bevorderen van de verkeersveiligheid in TOD-gebieden:
- Dit omvat onder andere sociaaleconomische omstandigheden, stedelijke kenmerken, het transportsysteem en -netwerk, reisgegevens en algemene verkeersongevallencijfers, werkgelegenheid en economische groei. Hierdoor kunnen weloverwogen plannings- en ontwerpbeslissingen worden genomen waarbij veiligheid een centrale rol speelt in de ontwikkeling en de stad als geheel.
- Een gedetailleerde analyse van verkeersongevallengegevens is daarom cruciaal voor het identificeren van uitdagingen op het gebied van verkeersveiligheid in het betreffende gebied. Deze analyse helpt bij het bepalen van de prioriteiten van het beoogde TOD-project en bij het ontwikkelen van een aanpak om de verkeersveiligheid in die specifieke locatie aan te pakken. Verkeersongevallengegevens moeten worden geanalyseerd in combinatie met sociale, fysieke infrastructuur- en institutionele beoordelingsgegevens.
- De vergelijking met een sociale beoordeling helpt vast te stellen of de impact onevenredig groot is voor bepaalde demografische groepen – raciale en/of religieuze minderheden, vrouwen, kinderen, ouderen of mensen in achterstandswijken van een stad. Deze vergelijking helpt bij het formuleren van gerichte interventies voor TOD-plannen. Bijvoorbeeld:, Vrouwen hebben een 47% hoger risico op ernstig letsel bij een auto-ongeluk dan mannen, en een vijf keer hoger risico op whiplashletsel..
Vrouwen steken een drukke weg over in Accra, Ghana. Foto: Daniel Silva Yoshisato/World Bank
- Wanneer de ongevalsgegevens samen met een beoordeling van de fysieke infrastructuur worden geanalyseerd, kunnen omstandigheden worden vastgesteld die tot het ongeval hadden kunnen leiden of factoren waren die eraan hebben bijgedragen. Denk hierbij aan infrastructuur die de snelheid van auto's bevordert, het ontbreken van doorlopende trottoirs, gemarkeerde en gescheiden fietspaden en de slechte fysieke staat van deze voorzieningen. Een beoordeling van voorzieningen voor verschillende soorten gebruikers met behulp van een methodologie, zoals iRAP, Dit maakt het mogelijk om prioriteit te geven aan interventies die de verkeersveiligheid voor elk type gebruiker verbeteren. Deze aanpak vormt de basis voor noodzakelijke kapitaalverbeteringsprojecten en onderhoudsplannen in het TOD-gebied. Een voorbeeld van een dergelijke aanpak is te zien in de afbeelding. Project voor de verbetering van het stedelijk vervoer in Tianjin, waarbij straten en omstandigheden vóór de interventies systematisch werden geanalyseerd en beoordeeld om de interventies te onderbouwen.
Beoordeling van de voetgangersveiligheid in het kader van het stedelijk transportproject van Tianjin | Foto: ChinaRAP
Beoordeling van de voetgangersveiligheid langs een corridor in een TOD-zone in het kader van het stedelijk vervoersproject van Tianjin, vóór en na de interventie | Foto: ChinaRAP
- Dit omvat aspecten zoals de aanpak van parkeren en snelheidsbeperkingen, of de integratie van veilige ontwerppraktijken in richtlijnen voor straten. Global Road Safety Facility (GRSF) van de Wereldbank uitgebreide richtlijnen voor het uitvoeren van een Capaciteitsbeoordeling van het verkeersveiligheidsbeheer, wat kan worden toegepast op een TOD-project.
- De institutionele tekortkomingen die tijdens de evaluatieprocessen aan het licht komen, moeten worden aangepakt om een gunstige omgeving te creëren die de ontwikkeling van een veilige TOD (Transit-Oriented Development) ondersteunt. Dit kan worden bereikt door middel van de volgende maatregelen:
- Ontwikkel de organisatiestructuur en capaciteit van het agentschap dat het TOD-project uitvoert. bij de uitvoering van een veilig TOD-project. Kennis- of ervaringslacunes kunnen worden opgevuld door specialisten in te huren, zoals ingenieurs met ervaring in veilige verkeersplanning, verkeersveiligheidsexperts, stedenbouwkundigen met ervaring in transport- en ruimtelijke ordening en straatontwerp, enzovoort.
- Richtlijnen voor straatontwerp aanpassen Om een andere benadering van het delen van de openbare ruimte tussen gebruikers te weerspiegelen, die verder gaat dan een enkel TOD-project. TOD-gebieden bieden uitstekende mogelijkheden om dergelijke concepten toe te passen, zoals te zien is op de onderstaande afbeelding uit Tianjin.
Verbetering van het ontwerp voor voetgangers en fietsers langs een corridor in een TOD-zone (Transit-Oriented Development) binnen het Tianjin Urban Transport Project, voor en na de ingreep | Foto: Tianjin Urban Construction Design Institute
- Betrek belanghebbenden. In de loop der jaren zijn innovatieve participatiestrategieën ontwikkeld, afhankelijk van het type participatie. Deze kunnen worden uitgevoerd met een kleinere focusgroep van vertegenwoordigers van verschillende belangengroepen, medewerkers van diverse afdelingen van een lokale of regionale overheid, politieke en institutionele leiders, of met het publiek. Dit draagt niet alleen bij aan de bewustwording van het TOD-plan en de noodzaak van verkeersveiligheid, maar helpt ook om de uitdagingen en zorgen van deze groepen te begrijpen, wat leidt tot een weloverwogen besluitvormingsproces.
Belangrijke middelen om actie te stimuleren
- De bijgewerkte versie TOD-toolkit, ontwikkeld met financiële steun van UK Aid via GRSF, bevat deze recente updates met betrekking tot verkeersveiligheid.
- De webinarserie “Integratie van verkeersveiligheidsaspecten in TOD-projecten” Het document beschreef hoe verkeersveiligheid systematisch geïntegreerd kan worden in de planning, het ontwerp, de uitvoering en de financiering van TOD-programma's, en was gebaseerd op de nieuwe nota van de Wereldbank/WRI India genaamd Richtlijn voor goede praktijken: Integratie van verkeersveiligheidsaspecten in op openbaar vervoer gerichte ontwikkelingsprojecten.