Artigo e crédito da imagem: Feyonia Myrie, Jamaica Observer
A rede viária da Jamaica não escapou do ataque do furacão Melissa quando o sistema de categoria cinco atingiu partes da ilha em outubro passado. De fato, muitas estradas foram deixadas danificadas ou destruídas, isolando comunidades e expondo fraquezas de longa data na infraestrutura de transporte do país.
Enquanto os esforços de limpeza e recuperação continuam, especialistas em segurança viária alertam que as ações de reconstrução devem ir além de restaurar o que foi perdido e, em vez disso, focar na resiliência climática, em um desenho de estradas mais seguro e na proteção dos usuários mais vulneráveis.
Em várias paróquias, as enchentes, os deslizamentos de terra e as ondas de tempestade danificaram o pavimento das estradas, levaram embora os acostamentos e enfraqueceram as pontes. Estimativas anteriores do Banco Interamericano de Desenvolvimento apontavam o custo dos danos físicos em US$ 1,88 bilhão, sendo 62% atribuídos a danos em edifícios residenciais e não residenciais, enquanto 33% estavam relacionados à infraestrutura, incluindo estradas. O valor aumentou desde então, com os danos e perdas totais associados ao furacão Melissa agora estimados em US$ 12,2 bilhões, de acordo com o diretor-geral do Instituto de Planejamento da Jamaica, Dr. Wayne Henry. Esse valor equivale a 56,7% do produto interno bruto (PIB) da Jamaica em 2024.
Em muitas áreas rurais e costeiras, as estradas se tornaram intransitáveis para carros e caminhões, restando o acesso apenas a motocicletas e pedestres. Essa mudança colocou as motocicletas no centro da recuperação de desastres, tanto como força vital para as comunidades quanto como uma preocupação crescente de segurança viária.
Dr. Lucien Jones, Vice-Presidente do Conselho Nacional de Segurança Viária e Presidente da Coalizão Nacional pelo Uso de Capacete — uma iniciativa implementada pela JN Foundation em colaboração com o Conselho Nacional de Segurança Viária e com financiamento da FIA Foundation — enfatizou que os esforços de reconstrução rodoviária da Jamaica devem ser guiados pela Abordagem de Sistema Seguro.
“À medida que reconstruímos e melhoramos nossa rede rodoviária, a Jamaica deve aplicar a Abordagem do Sistema Seguro, uma estrutura que reconhece que o erro humano é inevitável e projeta estradas para garantir que erros não resultem em morte ou ferimentos graves. Isso significa projeto de estradas mais seguro, velocidades mais seguras, veículos mais seguros, usuários de estradas mais seguros e uma forte resposta pós-acidente trabalhando juntos para proteger vidas”, afirmou ele.
Morgan Fletcher, Líder de Operações para a América Latina e o Caribe no Programa Internacional de Avaliação Rodoviária (iRAP), alertou que a geografia da Jamaica a torna particularmente vulnerável a desastres relacionados ao clima e que a reconstrução deve levar em conta essas realidades.
“Vimos na Jamaica que muitas áreas costeiras baixas foram danificadas”, observou ele. “Planejar para onde as pessoas podem ir, identificar alternativas e garantir que essas rotas sejam mais seguras é muito importante.”
Pesquisas do iRAP e avaliações de segurança viária realizadas na Jamaica identificaram uma série de deficiências na rede rodoviária existente, incluindo faixas estreitas, acostamentos limitados ou inexistentes, drenagem precária e proteção inadequada para pedestres, ciclistas e motociclistas.
“Onde você tem pedestres e ciclistas na rede, isso aumenta o risco – especialmente quando superfícies de estradas danificadas e buracos forçam as pessoas a ficarem mais próximas umas das outras.
“É importante que as pessoas se respeitem nas estradas e que as velocidades sejam menores onde a reabilitação estiver ocorrendo”, disse o Sr. Fletcher.
As motocicletas se tornaram essenciais para alcançar comunidades onde as estradas permanecem parcialmente bloqueadas ou inadequadas para veículos maiores. Embora proporcionem mobilidade crítica para residentes, equipes de emergência e entrega de ajuda, as motocicletas também expõem os motociclistas a riscos significativamente maiores em estradas danificadas e repletas de detritos.
“Temos ambientes de estrada mais perigosos, não apenas a qualidade da superfície, mas há muitos detritos deixados nas laterais da estrada.
“As pessoas são mais propensas a sair de suas bicicletas por causa das condições das estradas, e também há menos policiais disponíveis para dar suporte à fiscalização”, disse o Sr. Fletcher.
Com os deveres dos membros da Jamaica Constabulary Force também se estendendo à resposta a desastres, o Sr. Fletcher enfatizou que a educação pública e a responsabilidade comunitária se tornam ainda mais críticas.
“É uma combinação de fiscalização e conscientização das pessoas sobre os riscos. O uso da educação pública para construir um senso de responsabilidade comunitária, para que todos se comprometam a ficar seguros juntos, é essencial neste momento”, disse ele.
Os acidentes de trânsito representam um grave problema de saúde pública na Jamaica, mesmo fora de contextos de desastre, e o Sr. Fletcher foi direto sobre os riscos envolvidos.
“Não acho que se possa falar em sustentabilidade quando as redes rodoviárias estão matando quase 400 pessoas por ano”, disse ele. “Especialmente quando as lesões causadas pelo trânsito nas estradas são a principal causa de morte para pessoas entre cinco e 29 anos em todo o mundo.”
Ele acrescentou que o esforço de reconstrução apresenta uma oportunidade rara de corrigir deficiências de longa data na rede rodoviária.
“Há uma oportunidade onde a vegetação nas beiras das estradas foi danificada para criar zonas de limpeza mais amplas, reduzindo as fatalidades por saída de pista”, disse o Sr. Fletcher.
À medida que a Jamaica transita da resposta para a recuperação, o Líder de Operações para a América Latina e o Caribe na iRAP enfatizou que a coordenação entre todas as partes interessadas, sustentada por dados e ferramentas de avaliação modernas, será essencial para alcançar uma mudança duradoura.
“O uso compartilhado de dados, tecnologia e planejamento coordenado ajudará a garantir que as estradas sejam reconstruídas com foco em inundações, segurança e resiliência”, disse ele. “As escolhas feitas agora moldarão os resultados de segurança rodoviária da Jamaica nas próximas décadas.”
A Coalizão Nacional Pela Segurança do Uso do Capacete disse que está fazendo sua parte, juntamente com parceiros locais e regionais de segurança viária, para garantir que as estradas jamaicanas sejam mais seguras para todos, especialmente para os usuários mais vulneráveis, que incluem motociclistas e passageiros.
Com as mudanças climáticas aumentando a frequência e a gravidade de eventos climáticos extremos, garantir estradas mais seguras e uma condução mais segura será essencial para proteger vidas durante a recuperação e além.
Sobre o iRAP na Jamaica
O iRAP apoia parceiros na construção de redes rodoviárias seguras, inclusivas, de baixo carbono e resilientes ao clima, que promovem o deslocamento ativo e otimizam o desenvolvimento sustentável. Leia mais sobre a interação entre mudanças climáticas e segurança rodoviária. aqui.
As atividades do iRAP lideradas por parceiros avaliaram 1.066 km de estradas e duas escolas na Jamaica, contribuindo para a segurança de um investimento de US$ 1,066 milhão em infraestrutura rodoviária. Uma avaliação de 1.000 km foi concluída recentemente, com o apoio do Banco de Desenvolvimento do Caribe, e o iRAP está trabalhando com parceiros jamaicanos, incluindo a Associação Automobilística da Jamaica (JAA), o Ministério dos Transportes e Mineração e o Conselho Nacional de Segurança Rodoviária, com o apoio de parceiros internacionais como a Fundação FIA e a 3M, para desenvolver capacidades e eliminar estradas de alto risco no país. 13 pessoas se beneficiaram do treinamento global/online do iRAP, juntamente com 67 pessoas treinadas em Classificação por Estrelas para Escolas em eventos realizados localmente.
De acordo com Explorador de Insights de Segurança do iRAP, o cumprimento da Meta 4 da ONU — que visa garantir que mais de 75% dos deslocamentos sejam realizados em estradas de 3 estrelas ou superiores para todos os usuários das vias na Jamaica até 2030 — deve salvar cerca de 168 vidas e evitar 50.339 mortes e ferimentos ao longo dos 20 anos de durabilidade das obras rodoviárias, com um benefício econômico de US$ $225,2 milhões – $3,40 para cada $1 gasto.
