Légende de la photo : aire de repos de la BR-277, direction Curitiba-Litoral. (Guilherme Pupo/Ecovia).
Reproduit de Gazeta Do Povo, 10 août 2021 et écrit par Elvira Fantin
Un nouveau concept est appliqué au Brésil et au Paraná pour améliorer la sécurité routière et réduire les accidents et les décès : les “ routes qui pardonnent ”. La proposition vise à minimiser l'erreur humaine grâce à la construction de zones d'échappement, l'installation de dispositifs de retenue et de sonorisateurs, entre autres interventions. Si le conducteur commet une erreur, il peut compter sur les ressources offertes par la route pour éviter l'accident ou, du moins, minimiser ses conséquences.
Cette pratique a vu le jour il y a environ 40 ans et est déjà courante dans les pays les plus avancés, mais au Brésil, ce concept n'est apparu qu'en 2018 – et la situation ici est loin d'être idéale, selon une analyse de la Confédération nationale de la circulation (CNT). Une étude réalisée par cet organisme montre qu'en 2020, le coût des accidents sur les routes fédérales du pays s'élevait à 10,2 milliards de réaux, tandis que les investissements destinés à les prévenir ne s'élevaient qu'à 6,7 milliards de réaux.
En dix ans, toutes les autoroutes à péage du PR seront 3 étoiles
Ce scénario promet de changer. Dans le Paraná, des actions concrètes dans le concept de “routes qui pardonnent” figurent déjà dans les nouveaux contrats de concession, qui entreront en vigueur à partir de 2022. “À la fin de la première année de concession, toutes les routes devront être classées au moins comme ‘2 étoiles’ et, d'ici dix ans, elles devront passer à ‘3 étoiles’”, explique Marcello Costa, secrétaire national des transports terrestres du ministère de l'Infrastructure.
À partir de là, selon lui, des plans seront élaborés pour porter le nombre à 4 et 5 étoiles. La classification varie de 1 à 5 étoiles, en fonction des conditions de sécurité des routes selon des normes établies par l'Organisation des Nations Unies (ONU). “ Nous avons apporté le concept au Brésil et l'avons adopté comme une politique publique ”, déclare le secrétaire.
“ L'erreur humaine est inévitable et les autoroutes doivent pardonner cette erreur, en étant dotées de dispositifs sonores, de signalisation et d'infrastructures qui réduisent les chances et la gravité des accidents ”, souligne-t-il.
L'ensemble des travaux suit la méthodologie iRAP (International Road Assessment Programme), mise au point en Angleterre pour inspecter les routes à haut risque et réduire le nombre d'accidents. Dans le cas des autoroutes du Paraná, les besoins prioritaires ont déjà été recensés et seront précisés dans les contrats. Mais, en outre, les concessionnaires s'engageront à réaliser, au cours de la première année de concession, un diagnostic plus détaillé mettant en évidence d'autres besoins.
“Ce sera une avancée”, déclare João Arthur Mohr, responsable des affaires stratégiques de la Fédération des industries du Paraná (Fiep). “Les concessionnaires seront obligés d'investir dans la sécurité dans le cadre de ce concept de ‘routes qui pardonnent’. Auparavant, il n'y avait pas cette exigence”, observe-t-il.
Outre les autoroutes concédées, l'État fédéral investira dans les routes fédérales sans péage, et on s'attend à ce que les États fassent de même. Dans l'État du Paraná, le DER a publié le mois dernier l'appel d'offres du Programme de sécurité routière des autoroutes d'État (Proseg Paraná), qui prévoit un investissement de 70 millions de réaux dans la sécurité sur 10 000 kilomètres.
Pour Hugo Alexander Martins Pereira, spécialiste en gestion et planification du trafic et professeur à l'Université Positivo, le concept de “ routes qui pardonnent ” doit être complété par les conditions de la voie et une campagne d'éducation. “ Les bonnes pratiques et cette méthodologie ont montré de bons résultats dans plusieurs pays ”, dit-il.
Un autre spécialiste du sujet, le professeur docteur en ingénierie des transports de l'UFPR, Jorge Tiago Bastos, considère comme très importante, le maintien, sur le côté de la chaussée, de zones planes et dégagées de tout obstacle, comme les arbres, les poteaux, les murs et les talus.
“ C'est plus qu'une zone d'échappement, c'est une façon pour le conducteur d'avoir suffisamment d'espace pour reprendre le contrôle du véhicule en toute sécurité ”, dit-il. Selon lui, cette solution est prévue, mais elle ne sera pas toujours possible et, dans ce cas, les zones d'échappement et les dispositifs de retenue sont également importants.
Bastos dit que l'état des routes de l'État et du pays est très varié. “Il y a des tronçons très sûrs et d'autres, non”, fait-il observer. Bastos reconnaît que “beaucoup de progrès ont été réalisés ces dernières années, mais il reste encore beaucoup à faire”.
Le nombre d'accidents sur les autoroutes fédérales du Paraná, en 2020, selon la Police Routière Fédérale, s'élevait à 7,1 mille, avec 7,4 mille blessés et 526 morts. C'est beaucoup moins qu'il y a dix ans. En 2011, il y a eu 22,2 mille accidents, avec 12,4 mille blessés et 740 morts.
Les concessionnaires ont déjà effectué quelques interventions
Les contrats de concession actuels de l'Anneau d'Intégration du Paraná, qui comprend 2 500 kilomètres, datent de 1997 et expirent en novembre de cette année. Lorsqu'ils ont été signés, on ne parlait pas encore de “ routes qui pardonnent ”, mais des investissements ont été réalisés tout au long de la période de concession dans le but d'assurer la sécurité.
“ Plusieurs mesures qui n’étaient pas prévues dans le contrat ont été mises en place, comme la vidéosurveillance, par exemple ”, explique Thaís Caroline Borges, directrice générale de CCR RodoNorte. “ Le contrat nous sert de cadre, mais nous ne pouvons pas continuer à fonctionner comme à nos débuts ”, souligne-t-elle. Elle indique que sur les tronçons relevant de la responsabilité de Rodonorte (de Curitiba à Apucarana et de Ponta Grossa à Jaguariaíva), le taux d’accidents a été réduit de 73% et celui des décès de 82% depuis le début de la concession jusqu’à la fin de
Ecovia indique que le nombre d'accidents a diminué de 55,81 % sur les tronçons dont elle assure l'exploitation depuis le début de la concession. Entre 1998 et 2020, plus de 1,94 milliard de réaux (valeurs de 2020) ont été investis dans l'amélioration et l'entretien, notamment dans des dispositifs de sécurité et la signalisation horizontale et verticale. Une aire de dégagement pour les camions a également été aménagée au km 37 de la BR-277, qui relie Curitiba au littoral.
Arteris, qui gère trois concessions d'autoroutes fédérales dont certains tronçons sont en service dans l'État du Paraná (Régis Bittencourt, Planalto Sul et Litoral Sul), indique qu'entre 2010 et 2020, le nombre de décès a diminué de 42,3% (Litoral Sul), de 56% (Régis Bittencourt) et de 66% (Planalto Sul).
Des équipements de protection et de sécurité (barrières en béton et glissières), des atténuateurs de choc et deux zones de dégagement ont été installés sur la BR-376, qui relie Curitiba au littoral de Santa Catarina.